中共鎮江市五屆九次全委會舉行

鎮江新聞網訊　 “回顧2009年，鎮江跨越發展態勢初顯！廣大干部群眾從日新月異的城市變化中、從一個個產業項目相繼落戶的喜訊中、從一件件民生實事可觀可感的成果中，真切感受到了鎮江跨越前行的鏗鏘腳步。鎮江的跨越發展已不是蓄勢待發，而是蓬勃而發。明年乃至‘十二五’，鎮江必須堅持‘跨越發展，創新驅動，綠色增長，和諧共享’的16字總體要求，全市廣大干部群眾進一步咬定目標、砥礪奮進，為推進跨越發展，實現后發先至而努力奮斗?！弊蛱煺匍_的中共鎮江市五屆九次全委會上，市委書記許津榮這番話擲地有聲。

全委會由市委常委會主持。市委委員、市委候補委員出席會議。市領導許津榮、張慶生、黃寶榮、李國忠、李茂川、楊建、陳照煌、魏紅軍、張洪水、甄邢兵在主席臺就座。

市委書記許津榮代表市委常委會，作了題為《推進跨越發展，實現后發先至》的報告。報告分四個部分：一、積極應對金融危機，跨越發展邁出可喜步伐；二、咬定跨越發展目標，找準后發先至路徑；三、堅持民生優先，建設和諧社會；四、加強和改進黨的建設，提高黨的建設科學化水平。

許津榮說，2009年是新世紀以來最為困難的一年，也是鎮江迎難而上、跨越奮進的一年。面對嚴峻復雜的形勢，鎮江全力以赴保增長、保民生、保穩定，堅定跨越信心，堅持危中搶機，明確趕超目標，狠抓“千億投資、百億財政”，“四大建設”推進有力，全市項目建設強勢推進、結構調整成效顯著、城鄉建設力度空前、始終把民生放在重要位置、黨的建設不斷加強。預計完成地區生產總值1580億元，增長13.5％；全社會固定資產投資1010億元，增長40.6％；地方一般預算收入101億元，增長17.9％；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12％、12.1％。主要經濟指標增幅高于全省平均、快于沿江八市。

這一年鎮江的跨越發展，具體表現在項目建設強勢推進，有許多具有自主知識產權和世界領先技術水平的優質項目落戶鎮江；結構調整成效明顯，五大主導產業預計實現銷售2515億元，增長14.8％，服務業增加值增長15.3％，占比提高1.2個百分點，新增高效農業面積21萬畝、設施農業5.3萬畝，新興產業發展呈加速之勢；城鄉建設力度空前，全年投入城建資金305.1億元，增長31.7％，市區拆遷380萬平方米，是去年的2.17倍，“南城北水”、老城區危舊房改造、交通基礎設施建設、生態市建設、新農村建設均呈提速發展之勢；民生始終被放在重要位置，就業、創業、社會保障、住房保障、醫療改革等成績顯著；黨的建設不斷加強。

這一年的發展更加驗證了這一心得的正確性：要實現跨越發展，民心最寶貴，信心比黃金更重要！

當然，成績只代表過去。

所以，未來尤為可期。

關于2010年乃至鎮江“十二五”期間發展的目標和方向，許津榮說，2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是鎮江奮力推進跨越發展的關鍵一年。全市要保持清醒，積極應對。明年全市經濟社會發展的主要指標是：地區生產總值增長13％，地方一般預算收入增長20％，全社會固定資產投資增長30％，實際利用外資增長10％，進出口總額增長10％，社會消費品零售總額增長18％，城市居民人均可支配收入增長10％，農民人均純收入增長11％，COD、二氧化硫排放分別減少2.2％、4％，萬元GDP能耗下降4.28％。

對這些“工作目標”，許津榮即席發言：“明年人代會上，會確定明年各項主要經濟指標的目標。但請大家記住，今天提出的是‘工作目標’，不是‘奮斗目標’，因為‘奮斗目標’是沒有上限的，只待大家如何跨越式的完成。”

如何能通過努力奮斗，完成更高的發展目標，最終打破發展“先發先至、后發后至”的一般規律，實現后發先至呢？許津榮說，必須依靠大投入，勇于走新路。

而在具體工作中，尤其要在深化思想解放、激發強大動力，大力推進科技創新、強化第一驅動力，加快產業升級、促進結構優化，統籌城鄉發展、加快城鎮化進程，保護環境資源、加強生態建設，推進改革開放、增強發展活力，弘揚創業精神、推進全民創業等七個方面狠下工夫、力求實效。

許津榮說，明年要推進城鄉充分就業、加大社會幫扶救助力度、提高社會保障水平、維護和諧穩定。要率先建成“充分就業市”，努力提高低收入者的收入水平，著力增加一線職工工資，縮小貧富差距。著力改善環衛工人等低收入群體的居住條件，加大保障性住房建設力度，開工建設經濟適用房10萬平方米、廉租住房1.1萬平方米。高度重視拆遷居民的住房安置，開工建設安居房200萬平方米，城鎮基本養老、基本醫療、失業三大保險覆蓋率穩定在95％以上，加快實現社保制度、參保人群“兩個全覆蓋”。同時要深化干部人事制度改革、著力提升各級干部推動發展的能力、切實加強基層黨組織建設、狠抓黨風廉政建設、進一步深化“效能革命”。

市委副書記張慶生在會上作了《中共鎮江市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設重大問題的決定〉的實施意見》的情況說明。

市委常委、紀委書記楊建作了《中共鎮江市委常委會關于自身建設和廉潔從政情況》的報告。

昨天下午，會議通過舉手表決的方式，通過了會議決議。（記者　崔駿）