禹山路一帶居民反映有異味 記者實地調查探究竟

金山網訊 近一段時期以來，禹山路一帶中冶藍灣、宜嘉湖庭花園、中南御景城、象山花園等小區居民不斷反映空氣中有異味，尤其晚間味道較重。市環保局、京口區環保局對此進行了全面排查，并對空氣質量采樣分析，認為異味來源有五個方面，其中最主要的是城東垃圾填埋場。本報記者近日也在不同時間段到禹山路一帶現場進行實地走訪調查，并向相關部門了解情況。

據悉，日前京口區政府、京口區城管局、市環衛處多次就氣味問題治理工作召開推進會。市長朱曉明也在京口區環保局《關于近期禹山路周邊異味問題調查處理情況的報告》（8月17日）上作了批示：“請京口區、市城管局盡快落實好相關事項，完成整治任務，建立長效機制。”然而，一個月快要過去了，推進效果并不明顯，城東垃圾填埋場散發出的異味并未減輕，一直在影響周圍居民的生活。此外，網絡輿論將矛頭指向化工企業偷排，由于信息不對稱帶來的誤會有加重趨勢。

【現場調查】

禹山路一帶異味確實存在

對下風區域居民影響明顯

根據市民反映的禹山路一帶空氣中含有異味的情況，記者近日在不同時間段到現場探訪，尋找異味源頭。

9月7日上午，記者跟隨市環衛處工作人員趕赴禹山路一帶。9點30分左右，記者在宜嘉湖庭花園、中南御景城、象山花園等小區附近并未聞到明顯異味。隨后，記者驅車沿著勝利港路向城東垃圾填埋場方向行駛。在城東垃圾填埋場一期處可以看到，一期庫區內存放著大量沙土。市環衛處副主任許峰介紹說，一期庫區目前外租做了沙庫。在城東垃圾填埋場二期庫區，可以明顯看到庫區比地面高出了1米多，庫區未見垃圾暴露，表面被黃土覆蓋。在二期庫區里，空氣中彌漫著垃圾發酵的異味，但味道不重。

經知情人士的指引，沿著二期庫區旁的小路往東南方向走，發現路兩側有傾倒的建筑垃圾夾雜生活垃圾，有小作坊生產排出的偏黑色廢水流入附近溝渠，有豬棚里散發出的異味等等，整個片區看起來十分破敗臟亂，處于無人管理的狀態。

由于有市民在某網站論壇上反映，丁卯一帶也有異味，于是當晚記者再次到禹山路一帶探訪，并擴大搜索范圍，探訪路線為丁卯橋路至麥德龍超市的十字路口，轉至學府路、谷陽路、禹山路、禹象路、勝利港路、焦山路、江濱路等。記者前半段路上并未聞到異味，可晚上9點多到達禹山路與谷陽路十字路口（中冶藍灣小區附近）時，突然一陣臭氣吹來。沿禹山路至鎮江西海岸、何家門公交站時，聞到的是一股焦煳味，應該是附近有人在進行焚燒。而至禹象路宜家湖庭花園小區、象山花園小區處，異味明顯。在清平路，記者還聞到了一股餿臭味。這些異味都是一陣接著一陣，至晚上10點半結束探訪時，在禹山路一帶還能聞到不同的異味。

9月8日下午4點左右，記者再次探訪了長江社區、一夜河、七一園藝場、城東垃圾填埋場等幾處可能的異味源點。經過大半日的曝曬，這一次記者在長江社區、一夜河等處，聞到的是河道淤泥、社區垃圾腐爛和養殖帶來的異味。七一園藝場無明顯異味，而到了城東垃圾填埋場二期庫區門口異味漸濃，進入庫區更是味道難聞，有種窒息的感覺。雖然兩次探訪是在二期庫區同一地點，但情況完全不同。記者注意到，8日當天吹的是東北風，而記者所處的位置正好在二期庫區的西側，是下風口。

9月9日上午，記者又來到禹山路一帶采訪。當天是偏東風，到達象山小區門口已有陣陣臭味，但味道不是很濃。距離城東垃圾填埋場較近的宜嘉湖庭小區里，記者隨機敲開了幾戶居民家的大門。2幢3層的張先生說，他剛入住不久，又經常出差，但就是在家的那幾天也能聞到臭味，不敢開窗。6幢4層的朱霞2014年底入住，“當時看這個小區環境很好，孩子也喜歡，就買了房。去年夏天裝修的時候就感覺到有臭味了，當時氣味還沒那么嚴重。”

居住在6幢5層的張女士，從去年夏天開始就對禹山路一帶的臭味問題進行投訴。今年7月臭味再次來襲，她和其他業主又通過政府熱線12345、環保熱線12369等渠道反映這一問題。“夜里經常被惡臭熏醒，門窗關閉在家里也能聞到臭味。”張女士介紹說，她和其他居民還自發組織起來尋找臭味源，也參加過城管、環保部門的現場推進會，得知城東垃圾填埋場是最主要的臭味源，可城管部門遲遲沒有有效動作。9月9日，他們又寫了一封投訴信，希望政府及相關部門能盡快對城東垃圾填埋場進行封場處理。

【臭源分析】

環保部門尋查周邊主要臭味源

監測數據鎖定城東垃圾填埋場

環保部門接到市民對禹山路一帶臭味的反映后，對附近進行了全面排查。同時8月4日，京口區環保局會同市環境監測中心站對城東垃圾填埋場周邊、長江村部分地表水體等進行了監測分析。

調查報告中顯示，禹山路一帶臭味主要來自五個方面：一是城東垃圾填埋場的垃圾經過發酵產生的異味散溢和垃圾滲濾液的臭味。二是京口建筑垃圾棄置場、中弘品墅北側等處，建筑垃圾夾雜生活垃圾裸露堆放；長江社區至丹徒社區之間的長江濕地一帶有大量生活垃圾傾倒，天氣炎熱散發出的臭味。三是京口區長江社區一帶，零星分布的生豬養殖戶將生豬養殖廢水和糞便隨意排放，養殖場附近水體嚴重污染，空氣中存在異味。四是城東垃圾填埋場一期收儲地塊塑料回收加工點的異味。五是多處污水溝散發的臭味和異味，尤其是長江社區至今無污水截流管網，區域內居民的生活污水，養殖廢水，豆制品加工、熟食加工、廢品收購等產生的污水排入附近的污水溝，炎熱天氣造成污水溝散發出臭味。

在這五個臭味源中，環保部門認為最關鍵的臭味源是城東垃圾填埋場。8月監測結果表明：城東垃圾填埋場下風向邊界空氣中，硫化氫平均濃度超標20余倍，氨氣平均濃度超標約2倍，與反映較為集中的禹山路一帶居民區空氣質量檢出的成分相符。在9月7日的12小時連續空氣質量監測中，數據依然超標嚴重。調查報告還顯示，由于2010年8月城東垃圾填埋場二期庫容用盡，只能在原庫區上實施堆體加高，再用黃土覆蓋。由于6月中旬的連續暴雨，加上氣溫升高，使得垃圾堆體表層覆蓋土局部開裂，垃圾發酵過程中產生惡臭異味散溢，垃圾滲濾液隨雨水漫流，加之七八月份正值夏季高溫，惡臭氣體嚴重影響了周邊的環境。

記者從禹山路一帶居民反映的情況得知，臭味從每天下午四五點鐘開始漸濃，晚上更濃，那么氣味有沒有可能是東部或者附近化工企業偷排造成的呢？這種說法被京口區環保局局長朱文仲否定。朱文仲表示，京口區內目前只有兩家化工企業。位于諫壁的索普化工集團作為國控點，排放數據被實時監測。“如果這么濃的氣味來自索普化工，江蘇大學附近應該先聞到氣味，同時江蘇大學實驗樓頂的預警監測點也會有反映。”朱文仲說，現在氣味主要在禹山路一帶，他也多次帶市民代表到位于城東垃圾填埋場西側的金陽顏料化工有限公司現場查看，發現企業內部并沒有臭味。同時金陽顏料化工有限公司是按化工企業的要求將排水管道接入城市污水管網的，所以排除了轄區內化工企業夜間偷排的可能。

此外，記者查詢到，中國城市建設研究院科技標準部主任、教授級高工郭祥信對類似情況有如此分析：我國的生活垃圾中有機物成分多，這些有機垃圾會發酵，散發出臭味，早晚氣壓低時，大氣流動慢，臭味擴散也慢，特別是在夏季出現強降雨和高溫天氣交替的情況下，臭氣對周邊社區會有影響，對下風區域居民的影響更為明顯。

【整治進展】

城東片區環境整治進展緩慢

覆膜工程何時實施仍是未知

9月2日，京口區環保局向京口區政府的匯報材料中顯示，城東垃圾填埋場二期場地覆膜工作遲遲未能進行。由于作業區臭味持續散發，每日17點至23點為異味信訪投訴的高峰時間段。市環衛處稱，覆膜工作已向上級報告，目前無批復，故覆膜工作尚未啟動。象山社區（七一園藝場附近）、長江社區居民的生活用水、養殖廢水、小加工點廢水仍然排入附近河溝，臭味四處散發，現場環境極差。一夜河長江社區段，河床清淤及綜合整治尚未開展，周邊腐臭味嚴重。象山及長江社區，數十戶養豬戶，“目前仍未清理”。

目前進展完善場地覆蓋、藥物輔助除臭

近日，京口區環保局對市民反映的禹山路一帶臭味問題進行了公開回復。回復中表示，針對城東垃圾填埋場垃圾異味污染問題，環保部門已經要求其主管部門——鎮江市環境衛生管理處進行整改，責令其立即采取有效措施，消除惡臭氣體對周邊居民區的影響。為此，環保部門已經向市政府專題報告，要徹底解決此問題，相關部門應該拿出切實可行的解決方案并盡快組織實施。對于片區河道淤積、生豬養殖、生活垃圾傾倒不規范等局部影響因素，京口區政府正在著手綜合整治。

城東垃圾填埋場二期庫區何時覆膜？市環衛處有沒有采取有力措施減輕異味問題？9月9日上午，記者來到市環衛處，就環保部門鎖定城東垃圾填埋場是主要臭味源的問題進行采訪。環衛處主任黃宏偉介紹，從接到有關反映起，環衛處立即對填埋場存在的問題進行了整改。首先完善場地覆蓋，并于8月底之前將30厘米標準的黃土覆蓋厚度提高至60厘米，減少氣味溢出；其次采取藥物輔助除臭措施，每天在場地內噴灑生物除臭劑一至兩次。目前填埋庫區垃圾無裸露，污水及填埋氣味的收集、處理和排放符合設計要求和運行規范。

然而這一系列的措施并未讓臭味就此消弭。黃宏偉坦言，更高標準消除該場氣味問題，最根本的辦法是實施規范化的封場，以工程手段系統解決場地覆膜、氣體收集、綠化植被等問題，實現生態恢復。

“封場意味著徹底結束垃圾填埋功能，現階段實施封場還不具備條件，如何封場也有待研究論證。為在正式封場之前最大限度地控制氣味影響，環衛處正著手委托設計單位編制覆膜技術方案，方案完成后需詳細論證，并提請市政府批準后方能施行。”黃宏偉說，實施覆膜以及填埋氣體收集工程作為一項過渡性措施，雖然可以大大減少氣味溢出，但無法確保達到杜絕臭味的效果。建議盡早規劃正式封場，進行生態恢復，標本兼治。

與之矛盾的是，隨著城市生活垃圾逐年增加，我市生活垃圾日處理能力與當前我市生活垃圾日產量僅近乎匹配。據統計，全市（不含句容）生活垃圾日均產量在1700噸至1800噸之間，而我市垃圾焚燒廠垃圾日處理能力也僅達到1800噸。新的應急填埋場項目建成之前，一旦焚燒廠設備檢修或遇突發狀況無法接納生活垃圾時，多出的垃圾只能進入城東垃圾填埋場進行消納。

【當務之急】

建立政府與市民的對話機制

信息對稱逐步解除民眾質疑

城東垃圾填埋場和附近居民小區的關系是“先有填埋場后有樓盤”。20多年前城東垃圾填埋場建成投入使用時，禹山路一帶還是荒涼的農村。然而，隨著經濟的飛速發展，城市不斷擴張，越來越多的樓盤拔地而起，開始慢慢包圍了城東垃圾填埋場。目前城東垃圾填埋場南面、西面已有象山花園一期、二期，中南御景城，宜嘉湖庭，中弘品墅等居民區，城東垃圾填埋場二期距象山花園、中南御景城約1公里，距宜嘉湖庭、中弘品墅900多米，且無遮擋，臭味異味散發對居民區的確會有影響。目前要做的是爭分奪秒推進治理臭氣的各項工作，力爭將臭氣對周邊居民影響降到最低。

目前，城東臭氣問題因為信息不對稱帶來的質疑聲越來越嚴重，很多居民通過網絡發表意見，認為是化工企業泄漏造成的氣味。雖有部分市民代表參與京口環保和市環衛處組織的現場推進會，也了解禹山路一帶關鍵的臭味源，但并不能消除絕大多數居民的質疑。

當務之急，建議建立政府與市民之間暢通的對話機制。盡快出臺強化臭氣治理的方案和禹山路一帶環境整治方案，通過政府新聞發布會的形式通報整治進展情況及整治方案。組成由環保、城管等部門參與的工作小組，定期與廣大居民見面，對話過程公開透明，接受社會的監督。成立由代表委員、居民、專家和媒體代表參與的環境監督委員會，制定治理臭氣的監督方案，邀請監督委員會代表參與臭氣治理的全過程，及時公開監督信息。（王小月 潘云） 攝影 馬鎮丹

（相關鏈接）

【城東垃圾填埋場】

城東垃圾填埋場一期工程占地20公頃，1993年7月建成投入使用，2003年5月填滿；二期工程占地32公頃，2003年5月建成投入使用，2010年10月填滿。由于當時垃圾焚燒廠尚未建成，未解決垃圾處置問題，經請示市政府同意，該場通過二期庫區垃圾堆體加高方式，繼續承擔垃圾填埋任務。直到2011年9月垃圾焚燒廠建成投產后，我市生活垃圾處理主要方式由填埋轉為焚燒發電。自2013年2月以來，焚燒廠垃圾進廠量連續突破1400噸/日，超過其設計處理能力，焚燒廠一期擴建工程隨之啟動，并于今年5月下旬投入使用，增加處理規模400噸/日。在此期間，鑒于垃圾量快速增長及焚燒設備例行檢修等因素，城東垃圾填埋場作為我市市區唯一的垃圾填埋場，一直在發揮垃圾應急處置作用。今年5月下旬垃圾焚燒廠一期擴建工程投產以后，該廠暫停接納垃圾。

【近年城東臭氣投訴】

2009年7月，城東垃圾填埋場就發生過臭味影響居民的事件；

2014年3月，曾有報道稱，“城東垃圾填埋場土地生態恢復工程”的項目報告在市發改委獲批，鎮江城東924畝垃圾填埋場，將在未來三年內恢復生態變身寶地，但至今無相關進展；

2014年7月，禹山路一帶居民反映空氣中的臭味影響生活；

2015年7月，城東垃圾填埋場臭味再次影響禹山路一帶居民，并且相關網貼點擊率居高不下。