中共鎮江市委六屆十一次全會召開

金山網訊?昨天，中國共產黨鎮江市第六屆委員會第十一次全體會議在鎮江影劇院舉行。全會深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議，省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議精神，總結今年，部署明年，謀劃未來五年發展，動員全市更加自覺地以習近平總書記系列重要講話精神為引領，轉變發展理念、提振信心士氣，堅持創新實干、增創特色優勢，全力推動“五大發展”落地生根，向著“強富美高”新鎮江開拓奮進。

市委常委會主持會議。市委書記夏錦文代表市委常委會作工作報告和總結講話，審議通過了《中共鎮江市委關于制定鎮江市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和全會《決議》（詳見下一頁）。市委副書記、市長朱曉明就《建議（討論稿）》向全會作說明。

全會認為，即將過去的2015年，是鎮江發展史上極不平凡的一年。全市干部群眾以習近平總書記視察鎮江為巨大動力，深入落實“四個全面”，統籌做好各項工作，在困難復雜形勢下保持了穩中奮進的良好態勢。特別是“鎮江很有前途”的殷切期望，推動了發展變化；同心同德、勵精圖治的鮮明導向，激勵了克難奮進；生態領先、特色發展的戰略路徑，引領了轉型升級；創新驅動、改革開放的有力推進，增強了發展活力；民生“三安”的切實加強，凝聚了民心民力；“三嚴三實”專題教育的深入開展，促進了黨建提升。全市經濟社會發展邁上新臺階，干部群眾思想觀念、作風效能、責任擔當、干事氛圍發生十分可喜的積極轉變。這一良好態勢，為“十三五”發展奠定堅實基礎，為建設新鎮江蓄積強大動能。全會指出，在總結成績的同時，也要清醒認識存在的問題和不足，保持清醒、堅定信心，接續奮斗、久久為功，讓“鎮江很有前途”的殷切期望變成美好現實。

全會回顧總結了鎮江“十二五”發展取得的巨大成就，強調雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越，未來五年要在十八屆五中全會精神指引下，協調推進“五大發展”，加快建設產業特色鮮明、綜合實力更強的新鎮江，民生加快改善、百姓更加富裕的新鎮江，生態品質領先、更加美麗宜居的新鎮江，社會充滿活力、更加和諧文明的新鎮江。目標鼓舞人心，全市各級要以大視野和創造力繪好新藍圖，以大作為和精準度推動新發展。

全會指出，“五大發展”的本質內涵是發展，必須強化使命擔當，提升目標定位，開創率先發展新局面，打好全面建成小康社會的攻堅之戰、決勝之戰；內在要求是轉型，必須強化創新思維，轉變發展方式，適應引領經濟新常態，重點落實“十個更加注重”，加快推進供給側結構性改革，大力實施創新驅動戰略；關鍵變量是機遇，必須強化戰略定力，推動特色發展，加快形成競爭新優勢，促進優勢產業做大做強，以開放突破實現后發爭先，在生態文明上真正做到“特別出色”。落實“五大發展”，必須始終貫穿問題導向，聚焦創新、深處著力，加速動力轉換，提升質量效益；找準短板、精準發力，把功夫下在破解瓶頸制約、解決突出問題上；突出亮點、重點給力，推動更高水平生態領先特色發展；體現均衡、統籌用力，增強發展的全面性整體性。要抓住人這個關鍵因素，匯聚成創新實干、攻堅克難的強大力量，一步一個腳印干出鎮江的美好前途。

全會認為，明年是“十三五”開局之年。要深入貫徹中央和省委部署，積極適應引領經濟發展新常態，推進“四個全面”，落實“五大發展”，堅持“穩中奮進”，加快創新驅動，加強結構性改革，以轉型升級的“進”促進經濟增長的“穩”，著力提升發展的質量和效益，奮力邁出生態領先特色發展的新步伐，全力實現“十三五”發展良好開局。

全會要求圍繞創新轉型提速年、產業項目突破年、“生態鎮江”提升年、改革開放深化年、民生保障強化年、治理體系完善年“六個年”，干出開局之年的奮進態勢。要聚焦創新、加速轉型，加快打造“東西兩翼”產業高地，加快推進產業中高端發展，加快培育規模企業和創新型企業集群，加快提高創新人才集聚和協同創新成效，加快推動現代農業邁上新臺階。要繼續強化“一切圍繞項目干”，狠抓有效投入、做強項目支撐、加快產業強市，重大項目、招商引資、“三集”園區都有新突破。要更加積極地順應群眾期待，聚焦空間布局、主城區首位度、生態和文化品質、城市功能抓提升，邁出建設“現代山水花園城市和文化旅游名城”的堅實步伐。要緊緊圍繞結構性改革、市場化改革和全方位改革，推出一批具有重大牽引作用的改革措施，以改革激發活力、破解難題、增創特色，更大力度以開放拓展空間。要以保基本、兜底線為重點，扎實抓好扶貧幫困工作、城鄉居民增收、基本公共服務均等化，不斷提高人民群眾對民生改善的滿意度。要在優化決策推進機制、全面依法治市、加強基層治理、防范化解風險上下更大功夫，推進治理體系和治理能力現代化。

全會指出，經濟發展進入新常態，干部隊伍要有新狀態。要繼續以“四個全力”推動全面從嚴治黨邁上新臺階，緊緊圍繞“擔當干事”，以深入的思想引領濃厚氛圍，以鮮明的用人導向激發動力，以嚴格的紀律建設強化自覺，以扎實的基層建設夯實基礎，更好地提振干部隊伍干事創業精氣神，為“十三五”發展提供堅強政治保證。

全會號召，把“十三五”發展的嶄新藍圖變為生動實踐，一切在于干！把“鎮江很有前途”的殷切期望變為美好現實，一切在于干！全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾要在習近平總書記系列重要講話精神指引下，同心同德、勵精圖治，解放思想、開拓創新，全力推動“五大發展”落地生根，加快建設富有特色的“強富美高”新鎮江，奮力譜寫中國夢鎮江篇章。

夏錦文在會議總結時指出，這次全會是一次凝心聚力、集中智慧、解放思想、鼓舞士氣的大會，進一步加深了對中央和省委部署要求的認識理解、堅定了對“生態領先特色發展”的路徑自信、強化了對“十三五”發展方向思路的精準把握、明晰了“開好局起好步”的重點舉措、樹立了激勵擔當干事的鮮明導向。夏錦文要求各地各部門迅速有力貫徹全會精神，集中精力推動經濟發展，統籌用力抓好當前工作，確保市委決策部署不折不扣落到實處。夏錦文強調，元旦春節將至，要全方位做好慰問保障，把黨委、政府的關心和溫暖送到千家萬戶，把民生“三安”時時放在心上、牢牢抓在手上；各級領導干部要帶頭遵守黨紀黨規，帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭厲行艱苦奮斗、勤儉節約之風，堅決杜絕“節日腐敗”。

市委委員、候補委員出席會議。市紀委委員和有關方面負責同志列席會議。（崔駿）

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中國共產黨鎮江市第六屆委員會第十一次全體會議決議

（2015年12月27日中國共產黨鎮江市第六屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨鎮江市第六屆委員會第十一次全體會議于2015年12月27日召開。市委常委會主持會議。出席會議的市委委員40名，候補委員7名。市紀委委員和有關方面負責同志列席會議。

全會認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議，省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議精神，總結今年，部署明年，謀劃未來五年發展，動員全市更加自覺地以習近平總書記系列重要講話精神為引領，轉變發展理念、提振信心士氣，堅持創新實干、增創特色優勢，全力推動“五大發展”落地生根，向著“強富美高”新鎮江開拓奮進。

全會聽取和討論了夏錦文同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共鎮江市委關于制定鎮江市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。朱曉明同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，面對困難復雜形勢和經濟下行壓力，市委常委會團結帶領全市干部群眾，以習近平總書記視察鎮江為巨大動力，深入落實“四個全面”戰略布局，扎實做好穩增長、調結構、抓創新、促改革、惠民生各項工作，經濟社會發展邁上新臺階，主要指標實現預期，“十二五”發展圓滿收官。一年來，“鎮江很有前途”的殷切期望，推動了發展變化；同心同德、勵精圖治的鮮明導向，激勵了克難奮進；生態領先、特色發展的戰略路徑，引領了轉型升級；創新驅動、改革開放的有力推進，增強了發展活力；民生“三安”的切實加強，凝聚了民心民力；“三嚴三實”專題教育的深入開展，促進了黨建提升。創新克難的思路來之不易，排難奮進的狀態來之不易，難中求進的成效來之不易，為“十三五”發展奠定堅實基礎，為建設新鎮江蓄積強大動能。

全會高度評價“十二五”時期發展取得的巨大成就，認為創造了又一個發展黃金期。全會指出，邁進“十三五”，全市上下要協調推進“五大發展”，加快建設“產業特色鮮明、綜合實力更強，民生加快改善、百姓更加富裕，生態品質領先、更加美麗宜居，社會充滿活力、更加文明和諧”的新鎮江。必須深刻把握“五大發展”的本質內涵是發展、內在要求是轉型、關鍵變量是機遇，強化使命擔當，提升目標定位，開創率先發展新局面；強化創新思維，轉變發展方式，適應引領經濟新常態；強化戰略定力，推動特色發展，加快形成競爭新優勢。要聚焦創新、深處著力，找準短板、精準發力，突出亮點、重點給力，體現均衡、統籌用力，一步一個腳印干出鎮江的美好前途。

全會提出了明年全市工作的總體要求：深入貫徹中央和省委部署，積極適應引領經濟發展新常態，推進“四個全面”，落實“五大發展”，堅持“穩中奮進”，加快創新驅動，加強結構性改革，以轉型升級的“進”促進經濟增長的“穩”，著力提升發展的質量和效益，奮力邁出生態領先特色發展的新步伐，全力實現“十三五”發展良好開局。繼續落實“優勢指標保持全省第一方陣，主要指標高于全省平均水平，特色指標力爭走在前列”的要求，確保穩中有為、穩中提質、穩中向好。

全會指出，要圍繞創新轉型提速年、產業項目突破年、“生態鎮江”提升年、改革開放深化年、民生保障強化年、治理體系完善年“六個年”，干出開局之年的奮進態勢。加快打造“東西兩翼”產業高地，推進產業中高端發展，培育規模企業和創新型企業集群，提高創新人才集聚和協同創新成效，推動現代農業邁上新臺階。狠抓有效投入，加快產業強市，重大項目、招商引資、“三集”園區要有新突破。聚焦空間布局、主城區首位度、生態和文化品質、城市功能抓提升，邁出建設“現代山水花園城市和文化旅游名城”的堅實步伐。更大力度以改革激發活力、破解難題、增創特色，推進高水平雙向開放，拓展發展空間。扎實抓好扶貧幫困工作、城鄉居民增收、基本公共服務均等化，切實提高人民群眾對民生改善的滿意度。優化決策推進機制，全面推進依法治市，加強基層治理，防范化解風險，推進治理體系和治理能力現代化。

全會強調，經濟發展進入新常態，干部隊伍要有新狀態。繼續以“四個全力”推動全面從嚴治黨邁上新臺階，鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，以深入的思想引領濃厚擔當干事氛圍，以鮮明的用人導向激發擔當干事動力，以嚴格的紀律建設強化擔當干事自覺，以扎實的基層建設夯實擔當干事基礎，引導各級干部自覺做到事不避難敢擔當、創新進取善擔當、群策群力共擔當，為“十三五”發展提供堅強政治保證。

全會號召，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾在習近平總書記系列重要講話精神指引下，同心同德、勵精圖治，解放思想、開拓創新，全力推動“五大發展”落地生根，加快建設富有特色的“強富美高”新鎮江，奮力譜寫中國夢鎮江篇章！