市委市政府召開全市城市工作會議

金山網訊 城市工作事關全局、事關長遠、事關民生。8月31日，市委、市政府召開全市城市工作會議。市委書記夏錦文出席會議并講話，要求深入貫徹落實中央城市工作會議和省委十二屆十二次全會、市委六屆十三次全會精神，大力轉變城市發展方式，提高城市規劃建設管理水平，加快建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代山水花園城市，以實干實績開創城市工作新局面。市長朱曉明就全力打造精美鎮江作具體部署。

夏錦文指出，中央城市工作會議和省委十二屆十二次全會，為我們做好城市工作提供了重要遵循，必須全面貫徹、深入落實。鎮江城市工作進入新階段、面臨新形勢，人民群眾期待城市變新變美的愿望更加強烈，鎮江城市發展面臨新的競爭格局，必須乘勢而上、加速提升，大力推動城市發展方式根本性轉變，以轉變轉型爭取主動、贏得未來。

人的現代化是城市現代化的核心，以人為本是城市工作的最大規律。夏錦文強調，要從重物輕人向以人為本轉變。把滿足人的需求作為出發點，堅持從城市居民的利益偏好出發來開展城市工作，實現“城市讓生活更美好”。把做強城市功能作為著力點，著力增強“宜居、宜業、宜游”功能，高度重視功能集成，逐步實現職住平衡，打造綜合功能街區，特別要形成全天候、系統性、現代化的城市運行安全保障體系。把實現共建共享作為落腳點，以法治化治理為目標，廣泛問計問需于民，尊重居民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權；注重宣傳引導，讓群眾時刻看到和享受到城市發展、變化、進步的紅利，增強認同感、歸屬感、獲得感。

夏錦文指出，要從粗放發展向精明增長轉變。各個環節要集約精細。做到精美規劃，促進規劃全覆蓋，提升規劃設計水平，強化規劃剛性，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀；精致建設，謀劃推進一批重大基礎設施建設工程，按照“適用、經濟、綠色、美觀”的要求優化建筑設計，以城市修補理念加快棚戶區危舊房改造；精細管理，突出市容管理、交通管理、安全管理等重點方面，有效提升城市數字化精細化管理水平。投入產出要精打細算。在精明開發、集約利用上動腦筋、下功夫，善于算大賬、綜合賬，算戰略賬、長遠賬，力爭以最少投入獲得最大效益。城市增值要轉換動力。把加快高端載體建設作為戰略重點來推進，壯大“國字號”載體，培育高水平特色小鎮，打造高端會展平臺，轉變城市營銷方式，加快提升鎮江城市的美譽度和影響力。

城市發展到今天，面臨的主要問題是品質高不高、特色強不強的問題。夏錦文強調，要從千城一面向特色發展轉變。彰顯生態領先、低碳示范的特色。落實綠色發展理念，深化生態文明建設綜合改革和低碳城市試點，確保生態文明建設從過程先行到水平領先。彰顯歷史文化、現代文明的特色。全面塑造文化特質、提升文明程度，把文化自信、文化自覺貫穿城市建設全過程，堅持“以文化人”，深化文明創建，引導廣大群眾自覺珍惜這座城市、熱愛這座城市、奉獻這座城市。彰顯智慧城市、海綿城市的特色。運用先進的數字化、信息化、智能化技術，向著建設“智慧城市”邁出堅實步伐；緊抓鎮江作為全國首批“海綿城市”試點政策機遇，逐步實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

夏錦文指出，城市是個復雜的“巨系統”，要強化系統謀劃、整合聯動、標本兼治，從點狀突破向統籌推動轉變。倍加重視整體塑造城市風格，提升城市工作科學化水平；整合資源要素，促進區域聯動，完善工作機制，形成城市工作強大合力；加大戶籍、住房制度和政府投融資平臺等改革創新力度，推動各級干部用科學態度、先進理念、專業知識規劃建設管理城市，為城市發展提供制度保障、注入新的活力。夏錦文最后要求，必須強化“干一個成一個”的務實作風和執行力，結合“兩學一做”學習教育，以“釘釘子”精神抓落實、求實效，以 “啄木鳥行動”和“工匠精神” 精益求精、打造精品，交出“生態鎮江提升年”的滿意答卷。

朱曉明指出，要形成“多規合一”的城市規劃發展藍圖，強化戰略規劃引領，形成空間規劃約束，提高城市設計品味，樹立規委會的權威，實現布局最優化、資源效率配置最大化和損失浪費最小化。要把山水花園融入城市建設全過程，強化組團式的片區開發，打造特色化的精品建筑，構建現代化的市政設施，形成花園化的城市美景。要把提升文明素養作為城市管理的核心，緊扣“社會文明程度高”的目標，統籌推進智慧化、市場化、法治化和屬地化。要把深化改革創新作為城市持續發展的動力，深化土地、戶籍和住房制度改革，創新投融資管理方式，為打造精美鎮江、建設令人向往的現代山水花園城市作出新的更大貢獻。

市委常委、常務副市長張洪水主持會議。丹陽市、京口區，市規劃局、住建局、城管局作了交流發言。會議印發了《中共鎮江市委鎮江市人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（征求意見稿）和《精美鎮江行動計劃（2016—2018）》（征求意見稿）。

市委常委，市人大、市政協主要領導、分管領導，副市長及有關方面負責同志參加會議。（胡建偉）