“江蘇最美基層干部”徐香玉

2016年度“江蘇最美基層干部”徐香玉

徐香玉今年50歲，2006年2月起任丹陽市珥陵鎮民政辦主任。從走上民政工作崗位起，她就與民政工作結下了不解之緣。她始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，身懷愛民之心，恪守為民之責，興辦利民之事，使全鎮的民政工作走上了規范化軌道，該鎮已連續多年獲得鎮江市民政工作先進集體、丹陽市民政工作先進集體、鎮江市雙擁模范鎮、鎮江市低保工作示范鎮等稱號；她本人也先后獲得江蘇省最美基層干部、江蘇省人民滿意公務員、江蘇省基層殘疾人組織優秀個人、鎮江市最美基層干部、鎮江市十佳民政辦主任、鎮江市民政工作先進個人、鎮江慈善獎（優秀慈善工作者）、鎮江市雙擁工作先進個人和“鎮江好人”、“江蘇好人”、“中國好人”等一系列殊榮。在珥陵鎮，只要一提起她，干部群眾都會豎起大拇指交口稱贊：“徐主任就像是家里人一樣，幾天見不著，心里想得慌。”

2013年,習近平總書記在河北視察民政系統開展群眾路線教育實踐活動情況時說：“民政工作是‘菩薩’事業。做‘菩薩’事業就得懷著‘菩薩’之心，懷著大愛之心、愛民之心。心正心靈，則業勤業精。”十年來，徐香玉卯足干勁，用她的真心真愛、真情真意譜寫了新時期基層民政干部為民務實清廉的奉獻之歌，她不愧為踐行群眾路線的優秀代表，她無愧于共產黨員的光榮稱號。

她是低保戶和特困戶的“貼心人”

“民政工作是民生的‘晴雨表’,與人民群眾的切身利益息息相關，是聯系民生最緊密、服務群眾最直接、便利群眾最具體的一項工作。民政為民, 扶貧濟困，關系到社會和諧、穩定大局。”從小在南京高淳縣農村長大的徐香玉，深知農民群眾的艱辛，如今有機會與困難群眾面對面地接觸，更是把他們的疾苦放在心頭，尤為上心。     

在落實城鄉低保過程中，徐香玉全面落實低保政策，做到應保盡保、應退盡退，確保公開、公平、公正，并真正做到動態化管理。正是憑著對工作的滿腔熱忱和對困難群眾的一片愛心，她被困難群眾譽為“最貼心的人”。

該鎮太子廟村有位農婦，名叫楊雙華，不幸患有精神疾病多年，與年邁的父母相依為命，精神病時常發作，會走出家門，流浪在外。徐香玉每次去村里辦事，都會去她家看看。有一次，楊雙華精神病發作，離家出走了很久沒有回來。四處尋找、打聽無果后，楊雙華的父母急得團團轉。徐香玉得知這一情況后，隨即聯系丹陽市救助管理站，通過救助站平臺多方查找，終于從外市將她找回，并自己掏錢送她去市里，幫她辦理了殘疾證，使她享受到當前每月520元的重殘生活補助。這一舉動溫暖了一家三口的心，楊雙華的父親在彌留之際還拉著徐香玉的手表達感激之意。

黃埝村的季建平家一戶多殘，他本人是精神二級殘疾，父親是聽力殘疾，母親是肢體殘疾，兒子在校讀書，家庭生活十分困難。在一次走訪困難群眾的過程中，徐香玉了解到他家的情況后，一方面按程序立即為他們家提高了低保補助標準，另一方面積極聯系愛心人士和社會志愿者對其進行結對幫扶。2012年，季建平的兒子季立考上大學后，苦于難以湊齊學費，正打算放棄學業之際，徐香玉又及時將已湊齊的慈善助學款送到了他的手里，幫助季立圓了大學夢。不僅如此，徐香玉還積極聯系愛心企業與季立結成對子，資助他完成大學學業。現在，每當季立放假回到珥陵，徐香玉總會和他談談心，關心地詢問他的學習、生活情況，鼓勵他樹立信心，戰勝生活中的困難，以優異的成績報答社會的關愛。

因為珥陵鎮屬于茅山老區，像楊雙華、季建平這樣的困難家庭還有很多，但在徐香玉的關心和幫助下，他們的基本生活都得到了保障。在該鎮，每年都有20多名貧困大學生得到助學，30多戶患重大疾病的貧困家庭得到大病救助，50戶左右遇到突發困難的家庭通過臨時救助，解決了燃眉之急；近百戶家庭得到了民政部門、愛心人士和企業的結對幫扶。

她是雙擁優撫對象的“知心人”

“優撫對象是一個特殊群體，他們為祖國的解放和國防事業做出過重大貢獻和犧牲，是一群最值得尊敬的人，在開展優撫工作時，一定要以真情相待。”徐香玉經常這樣教導鎮民政辦的工作人員。全鎮111名優撫對象的情況她都一一記在心頭，把他們的冷暖放在心上，及時妥善解決雙擁工作中遇到的問題，并積極為優撫對象辦實事、解難題，多年來全年無一例優撫對象上訪事件。

積慶村殘疾軍人湯亞明，原本屬于帶病回鄉對象，補助標準低，并且患有精神疾病需要長期服藥，家庭比較貧困。徐香玉主動幫湯亞明找了份在鎮敬老院看門的工作，但由于他神智時好時壞，后到鎮江市檢查被確定為重度精神疾病，送進了丹陽市橫塘精神病院治療。治療期間，湯亞明又不慎從精神病院二樓跌落，摔成骨折。為此，徐香玉多次上門和醫院負責人協調，醫院最終向湯亞明賠償了2萬元錢。期間，許多不了解情況的群眾還以為徐香玉是湯亞明的女兒，前來為父親聲討應有的賠償待遇。當得知徐香玉是鎮民政辦主任后，當地百姓都對這位猶如自家人的民政辦主任肅然起敬，相互傳贊她：“真是黨的好女兒。”同時，徐香玉還積極為湯亞明申請調整傷殘等級，自掏腰包帶著老人前往揚州市傷殘鑒定處進行鑒定，目前湯亞明傷殘等級已調整為四級殘疾軍人，現在每年可享受4萬余元的定補金。2010年7月，湯亞明的女兒湯玲玲職高畢業，四處找不到工作，徐香玉又主動出面，幫她在派出所找了份合同制內勤的工作。

“大嗓門”是外人對徐香玉的第一印象。“原來我不是這樣的，剛擔任民政辦主任時我嗓門也很小，說話輕聲細氣，但跟老復員軍人、五保老人們交流溝通時，我說話他們根本聽不清，后來索性就扯開嗓門用吼的聲音跟他們說，久而久之，就變成了現在的‘大嗓門’。”說起自己現在低不下來的嗓門音徐香玉還有些不好意思。但正是這樣的“大嗓門”漸漸拉近了她與優撫對象的心理距離，群眾開始熟悉她，更信任她。

農忙時，徐香玉與優撫老人一起下地，閑暇時與老人一起拉家常。平時，優撫對象有什么煩心事，或者遇到鄰里矛盾，都找徐香玉，把她當“知心人”。護國村的沈仲林今年60多歲，傷殘三級軍人。因腿腳不便，平時都坐輪椅進出，雖說農村道路硬化實現了村村通，但是沈老家門口卻有一段300米的斷頭泥路，身有殘疾的沈征林平時出行頗為不便。“要是水泥路能修到家門口就好了。”在了解到沈老對門前道路硬化的強烈期盼后，徐香玉私下多方打聽，積極聯系社會上熱心公益事業的老板尋求贊助。后來上海藝多裝飾總經理任濤贊助了10000元，東拼西湊，徐香玉最終籌得1.3萬元善款，將水泥路修到了老人家門口，了卻了老人多年的一個心愿。

她是敬老救災、綜治信訪工作的“熱心人”

尊老愛老，樂做老年人的“暖心人”，是徐香玉從事民政工作的又一個特點。她和同事們想方設法為五保老人謀福利，盡心盡力給老人改善住宿生活條件。同時，她還在全鎮建立了10個居家養老服務中心，其中1個為省級示范點，不斷探索和總結居家養老這種新模式，力爭讓老人們得到真正的實惠。全鎮80周歲以上的老人都能按月拿到尊老金，為60歲以上老年人辦理了老年優待證，并且辦理老年人意外傷害保險。此外，她還組織辦理老年優待證的人員為老人拍照、登記信息，辦理結束后由各村集中發放，極大方便了老人們。她積極探索臨時救助長效機制建設，充分發揮臨救制度在保障邊緣困難群體中的重要作用；扎實開展慈善助學、慈善大病救助、慈善愛心超市建設，做好危房改造工作和醫療救助工作。

2009年臘月二十九，就在家家戶戶沉浸在春節到來的喜慶氛圍中時，鎮上一處木結構的居民屋突發火災，火勢波及了附近二十幾戶人家。得知消息后，徐香玉和民政辦工作人員立即趕往現場，協助消防等部門開展搶險救災和受災居民的安置工作。當天，等徐香玉安置好受災居民，拖著疲憊的身軀返回家中時，已是凌晨時分。

除了每天處理民政業務外，徐香玉還承擔了許多珥陵鎮黨委政府的中心工作和綜治信訪工作。對此，徐香玉同樣沒有怨言。為了做好部分偏激上訪群眾的思想工作，她不分晝夜，與他們促膝談心。徐香玉非常明白，跟他們只宣傳國家政策沒用，他們根本聽不進大道理，于是她就從細微處入手，傾聽他們對事件的看法和建議，一起探討解決方案，然后引導他們要顧全大局，理性對待事件發展過程。徐香玉像對待民政對象一樣熱情對待每一例來信來訪，并對照政策法規及時答復當事人，做到事事有交待，件件有落實。珥陵鎮再“橫”的人，進了徐香玉辦公室也都是老老實實的，關鍵一點是“服”她這個人：“徐主任說話算話，是我們老百姓的貼心人。”在處理信訪工作過程中，沒有引發一起惡性事件，沒有一例信訪群眾越級上訪。

她是堅持原則、一心為公的“實心人”

翻開徐香玉的工作日記，每天的日程安排讓人深切地感受到基層民政工作的繁忙與復雜，而面對鎮民政辦人少事多的尷尬局面，徐香玉憑著一股干勁，全身心的投入到工作中去，用自己的實干成就了民政實績。

“作為基層干部，就必須要‘沉’到群眾中，面對面交流，心與心溝通，把問題找準，把上級政策不折不扣落實好。”徐香玉說，為了讓全鎮保障對象應保盡保，上任后她做的第一件事就是將全鎮569個享受重殘救助的殘疾人、223戶的農村低保對象、近140戶的農村五保戶分門別類建起了個人檔案。

對新申請救助的對象，她堅持原則、陽光操作。其中對待政府干部近親屬堅持實行備案，并現場暗訪調查核實，嚴防“人情保”、“關系保”、“錯保”和“騙保”現象。“國家的錢也是咱老百姓一分一分攢出來的，貧困補助得用在刀刃上，應該是雪中送炭而不是錦上添花，這樣才不枉費廣大納稅人和社會愛心人士的一片熱情，才能讓社會弱勢群體站到平等的社會天秤上，實現公開公平公正。如果讓真正的貧困家庭沒有得到補助，而經濟條件好的家庭反倒享受到了補助的美味蛋糕，那就是我們民政人的失職。”徐香玉一直說：做民政工作唯有問心無愧，才對得起自己的良心，不然半夜連覺都睡不著。

曾經有位熟人向徐香玉推薦一位低保戶，并上交了一份申請文件和800元不到的低收入工資單。徐香玉當時很為難，但面子上又不好當面拒絕，就委婉回復說如果是家庭條件確實困難，達到了低保標準，她會幫助申請人辦好相關手續的。隨后，為了摸清申請人的真實經濟收入情況，她只身來到常州金壇市，四處打聽找到申請人從事的那家公司，并找到公司財務要求其提供申請人一年的機打工資單。可任憑徐香玉磨破嘴皮子工作人員也不理會，還敷衍她跟公司老板溝通去，可老板出差在外根本不在公司。最后實在沒轍的她也撂下了“狠話”：“你們今天要是不提供申請人的工資信息臺賬，我就不走了”。就這樣僵持了幾個小時后，公司看她沒有走的意思，最終給出了工資賬單，上面清楚地顯示申請人的月平均工資在2600元左右。真相水落石出后，回到珥陵的徐香玉立即將該申請人剔除出局，不留一點情面。徐香玉說：“我得罪人最多被別人背后罵兩句，但‘錯保’一個將意味著另一戶困難家庭可能享受不到他應有的福利待遇，甚至會面臨幾個月吃不上一塊肉、孩子因交不起學費而輟學等一系列問題。”

自擔任民政辦主任以來，徐香玉就沒有節假日，更沒有雙休日，每年的除夕夜她永遠是鎮政府放假最晚的一個。即使休假在家，手機也是24小時待機狀態，只要電量不足她就會立馬換上備用電池，生怕困難群眾有急事找她電話打不通。她把自己的全部精力都投入到了民政事業。由于工作繁忙，徐香玉常常顧不及自己的“小家”，兒子上小學四年級就住校，現在已大學畢業參加工作了。

沒有豪言壯語，只有一顆真心、一片真情、一份責任；沒有驚天動地，只有高尚品德、高度自覺、高效服務。在平凡的民政工作崗位上，徐香玉以腳踏實地的行動，忠誠履行著民政干部的神圣職責，贏得了組織和人民群眾的認可，成為基層民政工作的先進代表。她動情地說：“民政是困難群眾的堅強后盾。做為一名民政干部，就要像對待父母一樣，用孝心去關愛無助的老人；像對待自己的孩子一樣，用愛心去關心特困的兒童；像對待家庭成員一樣，用誠心關護每一個救助對象。”她的這種菩薩之心會贏得更多社會群眾的尊敬，她的這種理想信念會得到更多人的的信任和支持，她的這種工作精神會引領我市民政干部取得更輝煌的業績！

徐香玉看望民辦養老院老人

徐香玉詢問民辦養老院老人情況

徐香玉在辦公室接待群眾，解答相關民政政策