堅定不移走好產業強市之路——訪市發改委主任殷國興

金山網訊 近日，全市重大項目開工奏響了產業強市的最強音。產業強市的戰略如何落到實處？昨天，市發改委主任殷國興在接受記者采訪時強調,要緊扣“發展”和“改革”兩大職能，牢牢抓住“高質量發展”這一工作主線，以系統思維整體謀劃推進，堅定不移走好產業強市之路。

對標蘇南，對我市而言，樹立高質量發展的工作導向更加重要、更加緊迫。那么，高質量發展目標怎么量化考核？殷國興透露，今年市發改委研究制定了高質量發展的指標體系和績效考核體系。發展指標總體按照“實”的要求，圍繞產業強市，選取體現質量效益的硬指標、結果性指標進行考核。對轄市區績效考核體系進行了再度優化調整，除了突出“三大攻堅戰”和事關全市發展大局的重點任務考核，將突出先進制造業發展的考核放在重中之重的位置。市委市政府選取了10項重點考核指標（經濟發展和生態環保5+5項指標），5項經濟指標中，4項指標是工業、先進制造業方面的指標，充分說明市委市政府狠抓產業發展的決心，全市經濟發展突出先進制造業、追求高質量的導向更加鮮明。

2018年全市經濟社會發展任務十分繁重，也是產業強市戰略實施的關鍵之年。殷國興介紹，市發改委將始終保持戰略定力和發展韌勁，堅持高質量發展，堅持生態優先，堅持以人民為中心，強化產業強市戰略落地，強化重點項目攻堅，強化實體經濟發展，強化區域協調發展，扎實做好各項工作。今年產業發展的主要預期目標是：有效投入保持穩定增長，實現先進制造業投資（規上）同比增長5%，工業固定資產投資（設備）增值稅抵扣同比增長12%；發展質量實現穩步提升，工業應稅銷售收入同比增長8%；重大項目建設持續發力，175個市級重點產業項目完成年度投資410億元；產業招引取得明顯成效，先進制造業到位外資4.5億美元，新簽約億元以上產業項目150個。

如何堅持生態優先，讓鎮江的“生態底色”更加厚實？殷國興介紹，圍繞這一定位，

今年致力于抓好四個方面：全力辦好國際低碳大會，聚力建好鎮江低碳小鎮，系統化推進生態文明和低碳城市建設，大力發展循環經濟。

去年我市業已出臺《關于推進產業強市的指導意見》，今年如何推進強化產業強市戰略落地？殷國興說，指導意見就是路線圖，今年發改委將一以貫之，深化產業布局研究，加強對“四沿兩帶”尤其是兩個新培育的發展帶（寧杭生態經濟帶和G312創新帶）的研究，特別是沿G312創新帶要結合寧鎮揚一體化建設，打造好“仙林-寶華”“高新區-高校園區”東西兩大創新極。同時，加快培育經濟發展新動能，深化產業發展新技術新趨勢研究，提升載體建設水平，優化市區商業布局，以此把產業強市的戰略落到實處。

項目是發展主要支撐。殷國興表示，今年市人大一號議案《加大有效投入，加快產業強市，推進高質量發展》由發改委牽頭辦理，目前，已制定了推進方案，明確了工作目標和責任分工，集中要素資源，將相關意見建議轉化為推動發展的具體舉措。總體要求是要把項目做實，項目要實實在在，要突出產業項目、突出制造業項目、突出先進項目，目前經過多輪的梳理和對接，已排定了2018年市重點項目建設計劃，共安排項目220個，其中產業項目175個，制造業項目143個，制造業項目占產業項目的比重達到82%，新建項目106個，新建項目占產業項目的比重超過了60%。接下來，將圍繞重點產業項目推進、要素資源保障、項目協調服務、政府投資項目管理，強化重點項目攻堅。

實體經濟是經濟發展的基礎。如何壯大實體經濟，提高實體經濟的質量、效益和競爭力？殷國興認為，重點是抓好一減、一升、一優。一減就是做好壓減煤炭鋼鐵等“去產能”任務。深化供給側結構性改革，大力實施鋼鐵、煤電去產能，年度削減煤炭消費量87萬噸。一升就是加快產業轉型升級。堅持提升傳統產業與發展新興產業并重。一優就是深化改革創新，不斷優化發展環境。統籌謀劃我市經濟體制改革2018年度重點改革任務。（記者 陳志奎  通訊員 孫力 楊晨萍）