聚力“三高”推動“三大變革”——訪市經信委主任卜曉放

金山網訊 產業強市戰略的實施，離不開高質量發展的強力支撐。“高質量”成為今年全國兩會的高頻詞，也是當下經濟發展瞄準的頭等目標。高質量發展之路具體怎么走？昨天，市經信委主任卜曉放接受記者采訪時強調，要以“三高”即高端、高新、高效發展推動質量、動力、效率“三大變革”。

2017年鎮江經濟發展實現筑底回升，特別是實體經濟發展取得了近年來難得的好成績。卜曉放認為，這得益于產業強市戰略的實施。“戰略的明確，讓我們發展的導向更明確，政策更聚焦，精力更集中。”

時下，產業強市成為全市上下的共識。產業強市氛圍之濃烈，令卜曉放對發展前景信心滿滿，“可以講產業強市的春天來了。春天來了，發展火熱的夏天還會遠嗎？”談及產業強市如何實施，他列出了四條路徑：培育高端產業、打造主導產業、壯大新興產業、傳承經典產業。主導產業就是高端裝備制造和新材料產業，新興產業就是新能源、新一代信息技術、生物技術和新醫藥產業，經典產業就是鎮江本地的香醋、眼鏡、木業等產業。

高質量發展，高在哪里？卜曉放說，市委書記惠建林提出高端高新高效發展，為我們指明了方向。

推動質量變革是一個目標，也是一個過程，更是一項改革。 卜曉放介紹，以高端發展推動質量變革，落腳點在高端產業、高端企業、高端產品。現有的高端產業尤其是優勢產業要緊抓不放，加大投入，擴大規模，創造品牌，增強競爭優勢。其中揚子江城市群中國制造業2025示范區中，明確鎮江牽頭發展的碳纖維、航空關鍵部件、智能電氣，更要下大力氣抓好。另一方面，重點產業鏈要向高端攀升。企業也要向高端攀升，集全力打造國際一流標桿企業，精細化培育“單打冠軍”企業。高端產品方面也要有新作為。今年，將以國家消費品工業“三品”戰略示范城市建設為契機，分層分類推進增品種、提品質、創品牌。

鎮江目前仍然以傳統產業為主，如何挖掘發展的新動力？卜曉放表示，要以高新發展推動動力變革：高技術改造傳統產業，在智能化改造、綠色化提升上下功夫；新技術的研發攻關，構建產學研用創新體系，圍繞產業鏈部署創新鏈；新興產業的培育，包括軍民結合產業、航空航天產業、智慧城市建設，都是今年重點培育打造的方向。

人才是跟著環境走的，項目是跟著人才走的。卜曉放說，有了人才才能有創新動力，有了創新動力才能有更好發展。市經信委正在著手繪制全市產業鏈人才招引“路線圖”，摸清楚每一條產業鏈的每個關鍵環節，在國際、國內有哪些頂尖的高校、研究院所、人才團隊。

粗放型發展的時代早已過去，耗費大資源謀求小發展是走不通的路，新時代誰能更好地整合和利用資源，誰的發展效率更高，誰就擁有新一輪發展的最大競爭力。卜曉放認為，以高效為目標，關鍵是把工作的著力點轉到提高全要素生產率上來。鎮江當前最迫切需要提高的是企業資源利用效率、項目產出效率和涉企服務效率。

土地等要素資源利用率較低是制約鎮江經濟發展的重要因素。卜曉放表示，我市將建立以質量和效益為核心的工業企業資源集約利用綜合評價機制，在全市樹立“以畝產論英雄”的導向，通過正向激勵、反向倒逼的資源配置政策，實施差別化要素供給制度，促進要素資源向合理、優質、高效益配置轉變。

項目建設是要講效率的，也要講效益。卜曉放說，項目建設要體現 “準、實、快、高”。無論是引進項目還是技術改造，第一要“準”，項目要符合鎮江的發展方向，也符合產業發展的趨勢；第二要“實”，項目必須是實實在在的項目，不摻一點水分；第三要“快”，項目的產出速度要快，市場變化瞬息萬變，只有快馬加鞭，才能跟上市場的節奏；第四要“高”，項目產出的效益要高，在快速將項目投資變為經濟效益的基礎上，保證畝均產出、畝均稅收達到一定水平。

高質量的發展需要高質量的服務、高質量的營商環境。卜曉放表示，必須要以服務的高效集成推動效率變革，著力加強企業訴求問題的解決，進一步深化“三聚”服務，實行線上線下聯動，進一步推動政策統籌集成。（記者 陳志奎  通訊員 劉荷生）