瘦身強體，高質量推動國企改革——訪市國資委主任董和建

金山網訊 “圍繞高質量發展根本要求，深度對標蘇南、深化改革創新，進一步增強全市國有經濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力”，昨天，市國資委主任董和建接受記者采訪時，圍繞高質量發展主題，暢談了深化國資國企改革的思路舉措，并力推今年國資系統提出的瘦身強體行動，以期持續做強做優做大國有企業。

對于國資系統而言，如何理解和謀劃高質量發展？董和建一言以蔽之，“高質量高就高在思維層次、發展水平、轉型質量、監管要求。”

“市屬產業集團是在原有平臺公司的基礎上組建成立的，行政化痕跡較濃，在企業管理思維、發展定位、項目建設上存在亟須解決的問題”，董和建坦言，要提高思維層次，首先必須解決去行政化問題，積極引導企業建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，真正實現用法治化理念來進行企業經營活動。其次解決去傳統化問題。針對以往項目主要依靠政府下達、分攤的方式獲得，“等項目、等指令”現象，按照現代企業經營管理規律，精確瞄準市場，全面對接市場，向市場要項目、要發展。另外，要解決去程式化問題。要在管理企業、解決歷史遺留問題過程中，打破以往程式化、程序化的方式，用創新的思維和方式來解決企業發展過程中出現的問題。 

發展的水平要繼續提高。董和建說，今年將進一步明晰企業運營定位，增強企業產品的可持續性，凸顯國企擔當和實力，通過聚焦改革、聚焦發展、聚焦民生，進一步深化國資國企改革，體現國資國企在全市經濟發展中的中堅力量。

面對市屬產業集團造血功能欠缺，盈利能力不強的實際，加大國資國企轉型力度，成為當前全市國資國企改革發展的重中之重。怎么轉型？董和建介紹了三條路徑，即向優勢產業轉型，向優質項目轉型，向資本載體轉型，“尤其是資本利用一直是我們的軟肋短腿，今年將著力在這方面加強提升。”

董和建介紹，國資國企監管要實現全面提升，必須真正做到通過依法治理、制度約束強監管，“徹底摒棄以往靠發文、檢查、開會等舊的監管模式，不斷健全國資國企制度體系，嚴格執行監管服務流程，真正把制度滲透到監管的每個環節、每個節點上。”

推動國有資本做強做優做大，國資委已有明晰的思路舉措。董和建介紹，今年重點實施“瘦身強體”十大行動計劃。

分解開來，“五大瘦身行動”，即人員瘦身、費用瘦身、機構瘦身、債務瘦身、遺留問題瘦身。人員瘦身，實施企業后勤服務人員的社會化管理，推動借用、空掛及臨時用工人員的清理，實行企業工資總額預算管理。費用瘦身，推進市屬國有企業管理費用的壓降，規范職務消費，規范公務用車管理，全面啟動國有企業公車改革等。機構瘦身，推進市屬國有企業管理機構和管理層級的壓縮，管理層級壓縮到3級，對不具備發展潛力的3級以下企業，通過股權轉讓、關閉清算等方式清理退出。債務瘦身，推進市屬國有企業經營性債務的壓降，合理控制債務總規模，重點控制債務增速，年度債務增速原則上不超過10%。

“五大強體行動”則主要指改革強體、轉型強體、創新強體、整合強體、黨建強體。董和建說，改革強體，就是要通過改革改組，改變國有上市公司規模偏小、市值偏少的現狀，做大做強上市公司，提升其在資本市場的運作能力和抗風險能力。

談及轉型強體，董和建特別強調，“轉型不是簡單的轉行，更不是一句空洞的口號，要明確把項目作為轉型的著力點抓實抓好。”創新強體重在創新，董和建表示，要通過創新的思路和創新的辦法，發揮國有企業優勢，集中力量打造“優勢+市場”“資源+市場”的發展模式。

資源整合，如何達到“1+1>2”的效果？董和建介紹，要在整合強體上下功夫，提高產業集團的運營效益，實現資產增值。在產業集團內部，要利用產業集團在主城區內較大規模的存量資產，聯合轄市區精準招商，集中力量打造特色品牌產業，實現資產增值、效益最大化發揮。

黨建強體方面也要有新作為，董和建強調，要通過發揮企業黨組織的核心作用，規范企業經營活動，在企業決策、執行、監督等各個環節把方向、管大局、保落實。（記者 陳志奎 通訊員 張明）