農村面源污染治理推進生態環境建設

金山網訊 日前，記者從市政協了解到，今年3月以來，市政協農經委組織部分委員對我市農村生態環境綜合整治的狀況，重點對農村面源污染控制進行了調研，發布了《關于實施農村面源污染防控推進農村生態環境綜合整治調研報告》。

報告指出，近年來，我市農村面源污染治理推進農村生態環境建設，農村生態面貌明顯改善。去年全市20個省級以上考核斷面水質達標率80%，5個縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%，空氣優良天數達標率71.5%。一些重點污染源得到有效控制，全市795家禁養區規模養殖場已全部完成關閉搬遷，化肥農藥使用總量得到削減，全市規模養殖場畜禽糞便綜合利用率達98.19%，農業秸稈利用率95.5%。農村村組普遍設立垃圾箱，垃圾清運處理能力得到有效提升，全市建成一批省市級美麗宜居鎮、村和特色小鎮、特色田園鄉村，鄉村面貌日新月異。

同時，全市建成了一批示范推廣項目。市農林部門大力推進農藥化肥零增長行動、綠色種植技術、養殖業糞污無害化處理、秸稈綜合利用等項目。市環保部門牽頭在全市開展了“覆蓋拉網式”農村環境綜合整治工作，各地在農村鄉鎮建設垃圾中轉站，形成了“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村垃圾處置模式。在“十三五”期間，全市將投入21億元，完成1400個左右規劃發展村莊及居民點的生活污水處理。

報告同時指出，與美麗鄉村建設、鄉村振興戰略的要求相比，目前我市農村的生態環境保護和治理還有新出現的問題與歷史積累的欠賬。濫用化肥農藥、畜禽糞便和生活垃圾污水隨意丟棄排放成為農村面源污染中的“三大要害”，影響程度最深，范圍最廣。同時，基礎設施不配套、不完備也在掣肘著農村環境污染治理。據了解，近三年我市每年增加1萬噸左右的生活垃圾，而市區光大垃圾焚燒廠的處理能力不足，新建擴建工程沒有跟上，造成鄉鎮垃圾大量積存。

此外，農村環境治理力量還相對比較分散，缺乏統一性和協調性；條塊和點面工作統一協調、同步聯動不夠；投入不足成為建成項目發揮效能的瓶頸；落后的生產技術和生產組織方式也在嚴重制約了農業面源污染治理的有效性；公眾則對農村面源污染認識不足，防治意識需要進一步強化。這些問題的存在，都制約了我市農村面源污染治理工作。

針對這些存在的問題，市政協專題調研組認為，我市要積極響應習近平總書記“要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略，進一步推廣浙江好的經驗做法，建設好生態宜居的美麗鄉村”的重要指示精神，將綜合施治作為農村生態環境治理的根本出路，完善生態設施，加強運行管理，提升工程效益；加大財政投入，創新管理機制，強化政策支持；加強科普宣傳，提高生態意識，在全社會營造保護環境防止污染的良好氛圍。 （晏海雁）