以民為本，書(shū)寫(xiě)人民生活高質(zhì)量

本報(bào)記者 胡冰心

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根本目的是讓百姓過(guò)上高質(zhì)量的生活。市委七屆七次全會(huì)上，《鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法》《2018年度轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實(shí)施辦法》《2018年度市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實(shí)施辦法》等文件的密集下發(fā)，為我市的高質(zhì)量發(fā)展提供了基本路徑。這其中，關(guān)于“人民生活高質(zhì)量”有多個(gè)具體細(xì)化指標(biāo)，如：居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、學(xué)前教育資源配置率、接受上門(mén)服務(wù)的居家老人數(shù)占比、公眾安全感等。

記者從市人社局了解到這樣一組數(shù)據(jù)：今年1-7月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)51015人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)2150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.8%的較低水平。市人社局就業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將緊盯重點(diǎn)群體就業(yè)，切實(shí)兜牢就業(yè)底線；深化“創(chuàng)響鎮(zhèn)江”行動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)扶持“大學(xué)生、高技能人才、科技人才、留學(xué)回國(guó)人員”四類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)更多人就業(yè)；加大援企穩(wěn)崗力度，穩(wěn)定就業(yè)；同時(shí)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力開(kāi)展面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切需要。

什么樣的生活，稱(chēng)得上“高質(zhì)量”？對(duì)于很多老人來(lái)說(shuō)，答案首先就在于：老有所養(yǎng)、老有所依，能享受到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。目前，我市60歲以上的老年人有70.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.1%，高于全省、全國(guó)水平，我市人口老齡化程度是全國(guó)、全省最高的地區(qū)之一。

市民政局福善處處長(zhǎng)陳正革介紹，為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我市正在加快構(gòu)建多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，全市已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)138家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)21524張，千名老人擁有床位39張，其中，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位比例已達(dá)55.2%。“除了‘接受上門(mén)服務(wù)的居家養(yǎng)老人數(shù)占比’和‘護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例’這兩個(gè)共性指標(biāo)外，鎮(zhèn)江自己還列出一個(gè)‘個(gè)性化指標(biāo)’，即日間照料中心的建設(shè)。”陳正革介紹，目前我市已有日間照料中心20家，今年內(nèi)計(jì)劃新建日間照料中心5家，其中句容1家、京口區(qū)1家、潤(rùn)州區(qū)2家、鎮(zhèn)江新區(qū)1家，句容的1家已建成，其余的正在建設(shè)推進(jìn)之中。

“鎮(zhèn)江的‘公眾安全感’歷年來(lái)都很高！2014年鎮(zhèn)江的‘公眾安全感’位列全省第一，2018年上半年位列全省第三。”談起“安全感”，市委政法委綜治處處長(zhǎng)胡慶海一下就打開(kāi)了話匣子，他說(shuō)，提升城市的安全感，需要在多個(gè)方面下狠功夫，如，有效地打擊違法犯罪，壓降案件、提高破案率；通過(guò)人防、物防、技防等多種途徑對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行有效防范；突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控，消除安全隱患；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)。

高質(zhì)量的生活，“高”在人的全面發(fā)展。響應(yīng)這一訴求，我市一直致力于辦好“人民滿(mǎn)意的教育”。就拿“高中階段優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校比例”來(lái)說(shuō)，這一數(shù)據(jù)是指區(qū)域內(nèi)普通高中達(dá)市定三星級(jí)以上普通高中、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)市定現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校的占比情況，主要反映設(shè)區(qū)市及縣（區(qū)）高中階段教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展水平。“目前我市有公辦普通高中17所，其中三星級(jí)高中3所，四星級(jí)高中13所，剩下的一所是今年新招生的心湖中學(xué)。由于心湖中學(xué)今年剛招生，所以還不可以參加星級(jí)評(píng)定。”市教育局基教處處長(zhǎng)張志鎖說(shuō)。在學(xué)前教育資源配置方面，目前全市共有幼兒園260所，其中公辦幼兒園174所，省優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)177所。

江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師吳君民認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展這一重大戰(zhàn)略的提出，正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了“縱深”階段的結(jié)果，“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面也能跟上、不斷適應(yīng)人民需求的步伐。”他表示，高質(zhì)量發(fā)展，需要全市上下堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，解決好發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題；堅(jiān)持綠色發(fā)展，解決好人與自然和諧問(wèn)題；堅(jiān)持共享發(fā)展，解決好社會(huì)公平正義問(wèn)題。“發(fā)展的過(guò)程中，既要金山銀山，也要綠水青山，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)有效的體制機(jī)制和良好的制度環(huán)境。”他表示，歸根結(jié)底，一切發(fā)展最終的目的就是持續(xù)改善民生，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。