高新區深化“放管服”傾心服務促發展

金山網訊 近日，遠在安徽省的鎮江北良建材有限公司負責人吳冬良收到鎮江高新區發出的全程“不見面”審批營業執照后，不禁稱贊道：“以前辦個事忙前忙后不知道要跑多少趟，現在‘不見面’都可以辦成了，真是太方便了”。原來，人在安徽省的吳冬良急于辦理營業執照，在江蘇省政務服務網上查詢到鎮江高新區可以“不見面”審批后，第一時間與高新區窗口工作人員聯系，根據網上辦理流程準備了相應資料。高新區窗口工作人員當天下午便將辦理好的營業執照寄出。

在企業和群眾點贊的背后，是鎮江高新區深化“放管服”，打造一流營商環境所作的努力。

鎮江高新區自實體化運作以來，大力改革，創新機制，堅持把簡政放權、放管結合、優化服務作為推進行政審批制度改革的核心環節，著力提升行政審批服務質量，持續優化營商環境，助力經濟社會健康發展。制訂印發高新區《關于進一步深化“放管服”改革營造高質量營商環境的意見》，明確建成“一站式”政務服務平臺、全面推進“證照分離”改革等八項重點任務，并逐項制訂任務分解方案，掛圖作戰。

在深入推進“3550”方面，鎮江高新區依托市政務服務中心開展政務服務工作。在企業注冊登記領域，推進“多證合一”改革，全面推廣營業執照自助打印，印發辦理流程清單和告知書等措施。截至10月底，共辦理3294件，其中個體相關1579件、企業相關1501件、食品許可證214件，今年6月15日高新區發出了首張“不見面審批”營業執照。在建設項目施工許可領域，落實《鎮江高新區投資項目管理辦法（試行）》，優化項目備案、核準審批流程，高新區科發局基本實現即辦件并組織市政務辦e辦事中心、市規劃局、國土局、工商局等職能部門的首席代表到高新區來現場辦公。

在梳理行政權力事項和基層公共便民服務事項方面，高新區行政權力事項已基本確定。4月3日，高新區管委會向省政務辦申請進入江蘇政務服務網，6月5日第一批權力事項進入省網，截至目前共錄入1399項。其中六大類（行政許可、征收、給付、獎勵、確認、其他）政務服務事項87項，不見面審批（服務）事項84項，不見面率達96.55%。同時，按照政務服務向基層延伸的要求，開展基層公共便民服務事項梳理工作，蔣喬街道已確認服務事項并維護辦事指南48項，各村（社區）已確認服務事項并維護辦事指南351項。蔣喬街道和鳳凰家園社區作為自助服務終端先行試點單位，10月底自助服務一體機已安裝調試到位，通過互聯網與“e辦事”實現互聯互通，開展相關政務服務工作，初步建立起高新區、街道、村（社區）三級“互聯網+政務服務”體系。

在推進“證照分離”改革試點工作方面，高新區制定印發了《鎮江高新區推進“證照分離”改革試點工作實施方案》的通知，組成學習小組赴“證照分離”改革全國試點地區——上海浦東新區學習考察先進做法和創新思路，并召開專題培訓會，邀請市審改處業務負責人現場培訓、答疑解惑。5月1日起涉及縣區級的39項行政事項均按新的實施方案有序實行。

鎮江高新區黨工委委員、管委會副主任文層耕告訴記者，鎮江高新區“一站式”政務服務平臺的建設，融合了政務服務先進地區的優秀經驗，并結合自身實際，創新建立起“統一受理中心、統一流轉中心、要件審查中心、統一制證中心、信息監控中心”的“五大中心”運行機制，目前軟件開發和大廳裝修工作正有序開展，待12月底正式運行后，將最大程度提高審批效率，提升服務水平，切實讓辦事企業、群眾滿意。（王璧瑢 袁中方 姜萍）