鎮江新區提供重大項目推進服務樣本

龔江婷 陶紅 張瑋 李明明 陳亞夢

“從7月21日正式簽約到10月26日開工奠基僅用了97天，其中，7天形成廠房總體設計方案，15天完成報批報建，30天完成場平和前期準備，尤其是供電公司將用60天完成地塊內220千伏等電壓等級線路桿線遷移工作……”日前，在孚能科技鎮江制造基地項目建設現場，工程建設負責人鄭廣俊報出一串數字，連稱速度超乎想象。

孚能項目計劃總投資150億元，是近年來鎮江新區引進的投資強度最大、畝均稅收最高的先進制造業項目，也是繼“力信速度”“江化微時間”之后，新區又一個凸顯項目建設效能的生動案例。

以往在其他地方經手的項目從簽約到開工最少需要四個半月，而且各種手續繁雜摸不著頭緒，“在新區，項目服務人員在現場和我們一起辦公，提前為我們列好項目推進指南，面對面溝通項目推進各類事項，甚至陪著我們加班至深夜，確實很暖心”。鄭廣俊說，原本最擔心影響工期的地塊內220千伏線路遷移工程，也在多方努力下，由5個月的工期壓至2個月，完全打消了企業的憂慮。

“經與規劃分局溝通，建筑方案基本確定，勘探、設計工作請抓緊”“收到，謝謝提醒，這些工作正在緊鑼密鼓推進”……在企業方和相關部門成立的“孚能鎮江事務組”“孚能現場工作組”微信群中，這樣的對話伴隨項目推進全過程。“針對微信群里企業反映的問題，職能部門反饋絕不會過夜。”項目現場工作組副組長、新區行政審批局副局長陳立告訴記者，通過現場工作組線上線下的協調推進，項目方僅用20天就完成了施工圖設計，比正常50天用時壓縮了60%；項目從立項到拿到施工許可14個工作日內完成，是目前新區審批速度最快紀錄。負責新區重點項目行政審批的工作人員董梁介紹，新區將全程代辦員、審批協調人員派往項目一線，對項目方相關人員提前輔導，現場指導線上信息錄入，對合同備案等多個審批流程即來即辦，壓縮每一個環節的時限。

為確保項目快速落地，大港街道重點從用地、資金和后勤三個方面為孚能項目提供高效專業的服務保障。大港街道辦事處主任劉冬冬介紹，街道貫徹“企業至上”的服務理念，深度對接企業需求，安排工作人員入駐孚能現場工作組，負責項目正式開工前所有合規性手續的辦理，實現項目報批全程代辦。

在圌山督查App上一目了然，孚能項目推進一路“綠燈”達序時。簽約至今，新區召開項目協調會二十余次，解決基礎配套、施工單位進省備案等50余個各類問題。不僅針對孚能項目，圍繞重點產業類項目建設計劃和推進服務計劃，新區在第一時間明確推進重要節點和責任單位，通過周例會、旬專題推進會、集中調度會等形式，協調解決項目建設中的矛盾問題。此外，加強對重點項目的現場服務、督查推進，構建形成項目推進責任鏈條，督促全區上下以“四講四必”要求和擔當奮進精神嚴格落實項目推進。

今年以來，在宏觀經濟形勢趨緊和環保壓力加大的背景下，新區圍繞省市委高質量發展部署要求，提高項目準入門檻，對“四新”（新簽約、新審批、新開工、新竣工）項目考核全面提檔升級，以項目高質量招引和推進堅定產業強區步伐。新區經發局局長張春華介紹，“四新”指標要求新簽約項目實現4個“70”，即全年招引70個億元以上項目、制造業項目占比不低于70%、上半年簽約項目當年開工率達到70%、本年度新簽約項目次年上半年開工率達到70%。1-10月，新區累計新簽約固定資產投資億元以上產業類項目42個，完成新審批項目54個，完成年度工作目標的108%，新開工項目44個，完成年度工作目標的88%，新竣工項目36個，完成年度工作目標的90%。