潤州區人民檢察院綜合施策助力法院破解“執行難”

金山網訊 今天（7月11日）上午，記者從鎮江市潤州區人民檢察院召開的新聞發布會上獲悉，今年以來，鎮江市潤州區人民檢察院緊盯“執行難”這一司法頑疾，牢固樹立與法院的法律共同體意識和雙贏共贏多贏司法理念，從提升民事執行活動監督質效、依法嚴懲虛假訴訟和打擊拒執罪等層面綜合施策，助力法院破解“執行難”，共同維護司法公信和裁判權威。

發布會發布了潤州區人民檢察院近年來辦理的涉案金額最大的一起民事虛假訴訟監督案件，并介紹了該院民事行政檢查工作的基本情況。

隨后，潤州區人民檢察院黨組書記、檢察長王飛在會上介紹了潤州區人民檢察院綜合施策助力法院破解“執行難”工作成效。

王飛指出，長期以來，“執行難”已經成為一個司法頑疾，嚴重損害當事人的合法權益，損害人民法院司法權威。特別是近年來，虛假訴訟當事人制造虛假訴訟逃避債務執行的現象在民商事審判領域高發，形形色色的規避執行案件和躲逃賴債者增多，給原本就十分嚴峻的“執行”工作又制造了新的障礙。王飛表示，針對此類情況，潤州區人民檢察院在往年工作的基礎上，今年主要從提升民事執行監督工作質效、已發嚴懲虛假訴訟和打擊拒執犯罪等三方面綜合施策。

王飛強調，潤州區人民檢察院創建指標化監督模型，與法院共同推動民事執行工作規范化水平的持續提升。目前已對潤州區法院2016年以來辦理的共計2380余件民事執行案件信息進行全面抓取、評查，梳理出程序、實體及其他三大類24項主要問題，并堅持訴訟監督“求質效不求數量”的理念，視情予以區別處理。

多管齊下挖掘線索，著力突破“發現難”。該院通過檢察開放日、新聞發布會、微電影展播等形式，利用潤州檢察在線、12309檢察服務中心、康乃馨維權志愿團等陣地，拓寬案源渠道。定期走訪區信訪局、人社局、法院等，挖掘案件線索，及時啟動監督程序。

用足用活調查措施，大力攻克“調查難”。重點對出庭人員是否符合法律規定、當事人的陳述答辯有無對抗性等進行審查，準確把握突破口。通過查詢工商登記資料、稅務資料、金融機構賬戶等方式，對涉案當事人的職業、經濟收入情況以及當事人之間的親疏關系、簽訂書面證據的時間等信息進行調查，收集構成虛假訟訴的各類證據。樹立偵查思維，借助公安機關刑事偵查的專業優勢，收集有效證據。

整合各類監督力量，全力化解“查處難”。該院將虛假訴訟監督作為檢察機關服務大局，提升潤州法治化營商環境建設的專項任務，建立一體化辦案機制，將開展虛假訴訟違法行為調查和打擊刑事犯罪、紀律監察責任追究一體部署，形成打擊虛假訴訟民事、行政、刑事三位一體的多元化監督格局。

推動形成“加強和改進追究拒執犯罪”的共識。該院主動與區法院、公安機關溝通協調，圍繞拒執罪犯罪情節的認定、證據標準和法律適用深入探討并形成共識，會簽了《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的實施意見》，強化失信被執行人跨部門協同監管和聯合懲戒，推進社會誠信體系建設。

嚴格設定入罪的邊界。該院建立辦理拒執案件的“綠色通道”，完善提前介入引導偵查等工作機制，從源頭上提高拒執案件的辦理質量和效率；對社會關注度高、群眾反映強烈的拒執案件依法從快、從嚴打擊，起到公訴一批、警示一片、教育社會的良好效果。此外，該院綜合應用羈押必要性審查、認罪認罰、量刑建議等措施，督促當事人在審查期間主動清騰房產、配合司法拍賣，履行判決、裁定。（通訊員 焦惟奇 記者 費菲 吳麗娜）