潤州檢察：在“群眾來信件件有回復(fù)”的答題路上踏實前行

金山網(wǎng)訊  “在切實做到群眾來信7日內(nèi)程序回復(fù)率100%，3月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率100%的基礎(chǔ)上，我們要堅持精益求精的信念，在依法履職中關(guān)注群眾的操心事、找準(zhǔn)群眾的煩心事、化解群眾的揪心事，以此詮釋檢察機(jī)關(guān)以人民為中心的使命擔(dān)當(dāng)。”在江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)檢察院7月份“群眾來信件件有回復(fù)”推進(jìn)會上，與會檢察官真切交流著。

為在這特殊的答題路上取得佳績，潤州區(qū)檢察院上下每月都要緊盯由“群眾來信答復(fù)工作”衍生的一系列工作議題。這些議題有法律題、有社會題；有問題、有選擇題、有思考題；有屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，有不在檢察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，但無論如何，該院均以“必答題”來認(rèn)真對待，以“解新題”的動力、“答難題”的智慧用心答卷。最常見的題目有：“受理了多少來信、如何依法妥善答復(fù)？”潤州檢察的答題思路是：既要依法規(guī)范、客觀公正答復(fù)體現(xiàn)法律的莊重，更要將心比心考慮群眾的感受，把答復(fù)工作做成走近群眾內(nèi)心的“心路”。又比如：“梳理了多少辦案線索，如何通過司法辦案中守護(hù)公平正義？在反復(fù)探討、深研細(xì)判是必修課，在工作推進(jìn)的路途上探索了跨部門聯(lián)合答復(fù)、公開聽證答復(fù)、協(xié)調(diào)涉事各方會商答復(fù)等“一信一答復(fù)”的個性化工作機(jī)制，一次次獲得了群眾的褒獎。半年多來，該院以“群眾來信件件有答復(fù)”為主線，探索“高、快、重”三字工作法，已受理群眾來信36件次，實現(xiàn)7日內(nèi)程序回復(fù)36件次，回復(fù)率100%；對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的10件案件，3個月內(nèi)全部進(jìn)行辦理過程或結(jié)果答復(fù)，答復(fù)率100%；對上級交辦的7件案件已辦結(jié)6件，辦結(jié)率86%。結(jié)合答復(fù)工作開展專題性釋法說理70余次，化解或鈍化矛盾三類10余條，有力維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定大局。

關(guān)注群眾的操心事，潤州檢察的答題 “鑰匙”——謀劃部署堅持一個“高”字。群眾來信反映內(nèi)容涉及范圍很廣，但最大公約數(shù)是一個關(guān)鍵短語——“事關(guān)群眾利益”。為此，該院黨組會、檢察長辦公會專題部署，每季度聽取專項匯報，及時研究解決工作難點，與積案清理等工作有機(jī)融合，提升答復(fù)質(zhì)效。同時，注重黨建工作與檢察業(yè)務(wù)有機(jī)融合，深化對干警思想教育和引導(dǎo)，以開展12309檢察服務(wù)中心文明窗口創(chuàng)建為抓手，持續(xù)深入地把“群眾來信每信必復(fù)”這項民心工作做實做細(xì)做好。同時，樹牢群眾來信辦理工作“全院一盤棋”思想，并將群眾來信辦理工作上升為“一把手”工程。檢察長在工作一線研究具體難題，帶動全院干警的積極性。今年以來，在群眾來信反映的涉及非法吸收公眾存款、房屋征收、食品藥品安全等重點議題上，已開展聯(lián)合答復(fù)10次，提高了答復(fù)效率、增強(qiáng)了答復(fù)權(quán)威性。

找準(zhǔn)群眾的煩心事，潤州檢察的答題“鑰匙”——來信辦理突出一個“快”字。辦案接訪特別深的體會就是，群眾最盼的就是來信有回音。為此，快速受理成為答復(fù)工作的重要抓手。該院堅持職能部門首辦責(zé)任制，由控申干警對群眾來信進(jìn)行統(tǒng)一受理，確保群眾來信第一時間受理、第一時間進(jìn)入辦理流程。結(jié)合“社區(qū)檢察路”和“法治惠民村鎮(zhèn)行”等便民服務(wù)品牌創(chuàng)建開展巡訪接訪工作，加強(qiáng)涉檢信訪工作宣傳，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道。快速轉(zhuǎn)辦。建立來信統(tǒng)一匯總分流機(jī)制，對院領(lǐng)導(dǎo)及其他部門收到的群眾來信，要求在3個工作日內(nèi)統(tǒng)一移送控告申訴檢察部門匯總、整理，再由分流轉(zhuǎn)辦，確保群眾信件在7個工作日內(nèi)順利流轉(zhuǎn)到下一階段。快速回復(fù)。嚴(yán)格遵守“七日內(nèi)程序性回復(fù)，三個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”的期限要求，對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄類來信，由控告申訴部門于收到來信7個工作日內(nèi)向群眾回復(fù)分流辦理情況，3個月內(nèi)回復(fù)辦理過程或辦理結(jié)果；對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄類來信，控告申訴部門于收到信件7個工作日內(nèi)靈活采用書面、電話、短信通知等方式予以回復(fù)，闡明不予受理的法律依據(jù)和理由。

化解群眾的揪心事，潤州檢察的答題鑰匙——提升質(zhì)效突出一個“重”字。重視質(zhì)量。盡量采用群眾容易接受的語言和用詞，提高來信回復(fù)質(zhì)量，減少重復(fù)來信、重復(fù)上訪。對在辦理和回復(fù)處理過程中需要出具法律文書的，依照有關(guān)規(guī)定送達(dá)法律文書，提高回復(fù)的公信力。例如，在端木某某、秦某某夫婦關(guān)于房屋征收問題答復(fù)案件中，該院圍繞“合理訴求解決到位、無理訴求解釋到位、非法上訪處置到位”的理念，主動協(xié)調(diào)交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、住建部門和駐地街道等相關(guān)單位參與協(xié)商，并商請律師、法學(xué)教授等專家組成的“評審團(tuán)”作為第三方參加公開答復(fù)，最終形成共識促進(jìn)矛盾化解。重視分析。定期深入開展矛盾糾紛排查化解工作，將解決問題作為群眾來信回復(fù)辦理工作的重中之重，及時發(fā)現(xiàn)、研究及化解群眾的來信訴求。例如，針對有關(guān)非法集資案件受害人來信答復(fù)工作，切實做到與業(yè)務(wù)部門共同做好事前案情梳理、強(qiáng)化事中釋法說理和事后跟進(jìn)協(xié)助。重視回訪。對回復(fù)的來信件開展定期和不定期回訪工作，了解信訪人的態(tài)度和意見，并根據(jù)群眾意見進(jìn)一步完善信訪工作。對回訪過程中群眾提出的疑問和問題，繼續(xù)進(jìn)行析理說法，避免纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。（焦惟奇）