丹陽打好監督“組合拳”護航民營經濟發展

圍繞減稅降費政策落實，今年來，丹陽市紀委監委開展專項監督檢查20余次，督促稅務局制定本地化責任清單323項，截至目前免征、減征稅費10.55億元，相關做法于今年7月29日被央視報道。

為破解影響營商環境的痛點難點問題，去年來，丹陽市紀委監委通過打好“政治監督、日常監督、長期監督”的“組合拳”，推動職能部門履職盡責，護航民營經濟健康發展。

惠企政策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。為確保“好政策”變成經濟發展的“好指標”，今年初，丹陽市紀委監委前往蘇南發達縣區借鑒護航舉措、監督方式等方面先進經驗后，舉辦“三新”講堂7場次，邀請丹陽財政、經發、政務辦等部門“一把手”授課。圍繞所提及的基層減稅降費落實難點，紀委監委班子成員前往鄉鎮和企業調研督導24場次，重點了解代跑幫辦、就業促進、減稅降費等政策落實情況，梳理匯總3大類問題進行交辦，督促及時解決。要求監察員辦公室走訪部分受擔保牽連的鄉鎮重點企業，約談分管領導6人次，壓實屬地政府工作責任，維護基層金融安全穩定。為維護政令暢通，丹陽市紀委監委督促相關部門落實“放管服”改革要求，推動開辦企業3日內辦結，施工許可環節的申報材料縮減25項，縮減率達到61%，簽發全國首張施工許可電子證書。督促丹陽市人社局做好階段性降低社會保險費率工作，每月為丹陽企業降低社會保險支出2340萬元。

把監督挺在前面，做細日常監督，切實為民營企業發展掃清障礙、打開空間。聚焦涉企環保、安全生產等領域亂象，丹陽市紀委監委會同兩辦督查室逐個鄉鎮開展督查，督促主動排查整改、化解矛盾隱患，全年省部級環保信訪同比下降39%。用好省紀委污染防治監管平臺，發現公職人員敷衍塞責、落實不力等問題5件，黨紀處分2人，組織處理2人，誡勉問責2人。督促丹陽應急管理部門開展隱患整改“回頭看”及“6+1”系列專項整治，排查整改問題近2萬條。

不定期開展涉企服務效能走訪，搜集問題移交丹陽市效能辦，督促下發問題督辦函19份，運用第一種形態處理13人。梳理政風行風熱線、12345熱線中的涉企投訴，通報曝光形式主義、官僚主義典型問題3個。開展涉企信訪舉報大起底，對推諉扯皮、吃拿卡要等問題進行掛牌督辦，督促整改相關問題6個。開展公職人員參與非法金融和違規借貸專項治理，排查出存在對外擔保、民間借貸等情況的丹陽市管干部88人，研判篩選重點問題12條，提醒談話2人，擬核查3人，通報曝光典型問題2個。針對部分黨員干部貸款或擔保逾期問題，向相關黨組織發放提醒函12份，對24人運用第一種形態處理，督促還款100余萬元。開展“掛證取酬”專項整治，排查違規“掛證取酬”機關事業單位工作人員43人，全部整改落實到位。

激勵與約束并重，做實長期監督，助力構建親清政商關系。今年初，丹陽市紀委監委聯合統戰、組織等部門開列政商交往“7+10”正負清單，為政商交往劃出“安全區”、架好“高壓線”。創新“兩個責任”清單管理，將親清政商關系構建作為重要考核指標，將政商交往情況納入年底領導干部述責述廉。在丹陽行政審批服務中心公開舉報投訴方式，定期梳理項目落地、惠企服務、審批流程等方面問題，實施滾動掛牌督辦，確保快查快處、及時反饋。（張國芳 朱瑩 佘記其）