解決建設項目審批堵點痛點難點 揚中“多測合一”服務時限壓縮八成

在揚中紅星美凱龍一期工地上，負責規劃、房產、土地測量的3支測繪隊伍為什么能同時進行？按以前的模式，完成這樣一次測繪大約一個月時間，為什么現在兩三天就能結束？

這些答案來自揚中今年11月啟動的“多測合一”改革。按照正式施行的《揚中市多測合一實施方案》，同一個工程建設項目從規劃選址、用地報批到工程規劃竣工核實和不動產登記中涉及的用地紅線地形測繪、規劃竣工核實測量、勘測定界測量、地籍測繪、不動產登記測繪等測繪事項進行合理整合，實行一次性委托，一次性告知，多測合一，聯合測繪，并一次性形成測繪成果，提交測繪成果資料，避免重復測繪。

多測合一的結果，讓揚中的測繪服務時間從以往的21個工作日縮減到2至3個工作日，服務時限壓縮幅度達到了86%。談及這項在鎮江地區率先施行的舉措，揚中市中揚紅星置業有限公司總監王海濤坦言，“對我們企業來說，真是太好了，省了時間，也省了費用。”

在國土和規劃兩個部門沒有合并之前，企業往往要在兩部門之間 “來回跑”，規劃、房產、土地測量的3個測繪隊，將按照各自職能與流程先后進場開展測繪工作。測繪項目繁多，而且有嚴格的順序，中途一旦某個節點出現問題，整個測繪工作都會停滯，還經常出現“數據打架”的情況，導致效率低下。

“多測合一”實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”，有效解決建設項目審批工作的堵點、痛點和難點問題。改革后，揚中將建設項目全流程14項測繪業務精簡整合為5項；變輪流服務為聯合測繪，3支測繪隊齊上陣；統一的數據標準與數據格式，建立了一個網絡化、智能化、可視化的“多測合一”信息化管理平臺。目前，建設單位只需要到該局 “多測合一”服務窗口跑一次，三個測繪隊伍在“多測合一”服務平臺上接受委托，統一組織外業人員進行測量，出具不同的測繪報告上傳至“多測合一”服務平臺，實現成果共享，作為規劃竣工核實、不動產登記和用地復核驗收的依據。

在大力開展“多測合一”的同時，揚中還在推進“多審合一”“多證合一”“多規合一”等改革措施，進一步深化規劃許可和用地審批改革。揚中自然資源和規劃局局長祝曉東表示，這些改革將有助于進一步提高政府服務效能、優化營商環境、降低制度性交易成本，更加方便項目落地。

肖瑤 朱宏偉 徐心俊