“一二三四五”完善“7+X”招商格局

繼去年創新“三個七”招商模式取得明顯成效，今年的產業項目招引工作再“加碼”。27日，由市招引辦、商務局牽頭制定的《2020年鎮江市產業項目招引工作意見》（以下簡稱《意見》）發布。我市將通過“一二三四五”招引工作重點，對沖新冠疫情帶來的影響，增強經濟發展新動能，以更高招引成效引領高質量發展。對此，市商務局相關人士進行了詳細解讀。

去年，我市打破傳統招商模式，頂層設計“三個七”招商模式，確定7個主攻產業方向，明確7個市級牽頭部門，突出7個重點，全市“一盤棋”開展專題招商，提前1個季度完成了年度招引工作目標。市招引辦主任、市商務局局長談沁磊介紹，根據《意見》，今年的產業項目招引工作置身更高“坐標系”，“力爭全年招商引資實現新簽約總投資1億元（外資1000萬美元）以上產業項目200個，其中新簽約總投資100億元以上產業項目1個，50億元以上3個”。并且，《意見》對項目進度也有明確要求，“簽約項目當年注冊率50%以上，當年開工率力爭達到30%，前兩年簽約項目的開工率力爭達到70%以上”。

“今年招引工作重點可以歸納為‘一二三四五’。”談沁磊解釋，“一二三四五”分別是完善一個招商格局、編制兩張產業導圖、創新三種招商方式、構建四大服務平臺、優化五項工作機制，圍繞這些重點工作，扎實推進“產業強市”發展戰略，不斷濃厚招商氛圍、增強招引質量、優化項目服務、提升發展熱度，構建全方位、多渠道、寬領域的招引格局。

以“完善招商格局”為例，進行了闡述。在“三個七”招商的基礎上，今年招引工作堅持“管行業管招商、管產業管招商”，完善“7+X”招商格局。談沁磊表示，新冠疫情倒逼大健康、大數據產業、新基建發展，

趁早布局、搶抓機遇尤為關鍵，因此今年的招商格局將擴充為“7+X”，由市發改委、市大數據管理局、市工信局分別牽頭大健康、大數據和新基建產業招引。

“二”是指編制產業招商地圖和編制重點產業圖譜“兩張產業導圖”。其中，產業招商地圖具有雙重功能，對內是產業發展路線圖，對外是投資導航圖。目前地圖一期（園區版）將于今天通過網站和手機端對外發布，并已建立動態更新機制，及時對系統數據進行更新。“與此同時，各產業招引牽頭單位按分工開展重點產業研究，邀請專家機構參與編制重點產業圖譜，明確產業鏈、企業分布、核心技術、市場分布等。”談沁磊透露，最終要將產業圖譜融入招商地圖，搭建數據詳實、導向明確、友好易用的頁面模式，便于招商人員參考使用。截至目前，新材料產業圖譜已經編制完成，汽車及零部件產業圖譜初稿也已完成。

招商方式亦有創新。《意見》提出了“園區招商”“基金招商”“中介招商”三條具體路徑。“重中之重的是園區招商，明確每個省級開發區，確定2-3個主導產業、1-2個戰略性新興產業。”談沁磊認為，這將改變開發區以往“招到什么是什么”的情況，增強招引質量，形成各自的特色產業，這也是推進“產業強市”戰略的必然路徑。

近年來，以中歐校友會、央國企聯盟為代表的中介招商，為我市高質量發展注入了源頭活水。市商務局副局長潘大春介紹，僅中歐校友會就已帶來20多個項目信息，其中6個項目已實質性落戶，投資超過2億元。根據《意見》，今年我市將繼續推進中介招商，在項目落地后，按照產業、規模、質量、進度，給予獎勵。

在服務平臺方面，《意見》提出，我市將構建項目用地統籌、金融服務對接、雙招雙引聯動、項目幫辦等4個服務平臺，形成一條貫穿項目招引全流程的“服務鏈”。對此，《意見》不僅明確了平臺建設內容，還強調了年度目標任務，比如“對于投資15億元以上，涉及產業空間、產能壓減、能耗排放等指標的重大產業項目，實行全市域統籌，確保高質量產業項目按需落地”“金融服務對接平臺力爭促成30個項目獲得20億元融資授信”等等。

值得關注的是，領導掛鉤、招商聯動、招商信用、正向激勵、督查考核等5項工作機制，均推出了“升級版”。其中，領導掛鉤將圍繞“書記項目”，落實黨建助推“產業強市”的要求，組建功能性黨組織，實現從獲取項目信息、推進簽約落地，到幫辦服務項目建設的“全覆蓋”。

本報記者 朱婕 本報通訊員 章存保