闖難關(guān)、破藩籬 讓新質(zhì)生產(chǎn)力活力迸發(fā)

江蘇省工信廳、財(cái)政廳牽頭，會同藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門共同研究制定創(chuàng)新藥械獎勵政策，首次探索1.66億元財(cái)政資金“免申即享”；省科技廳的省杰青和優(yōu)青項(xiàng)目數(shù)將翻一番，均增加到100項(xiàng)，助力青年科技人才在科研的黃金期早出成果、多出成果；在南京紫金山實(shí)驗(yàn)室，兩院院士、國家級人才工程專家、省部級高端人才有60多人。創(chuàng)新人才體制，實(shí)驗(yàn)室專門設(shè)立200個“雙聘”崗位，讓高端人才進(jìn)得來、留得住、干得好……江蘇通過聚焦體制機(jī)制上的改革創(chuàng)新，厚植加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤和環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。江蘇面積不算大，自然資源也稱不上豐富。但依靠改革開放，敢于善于創(chuàng)新，一路闖難關(guān)、破藩籬，讓江蘇高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入全國第一方陣。1982年至1985年，黨中央、國務(wù)院連發(fā)4個“一號文件”支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乘風(fēng)而起，“八十年代辦廠、九十年代造城”，形成了工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的獨(dú)特景觀；正是2000年底提出了民營經(jīng)濟(jì)“六放”政策，即“思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開”。2001年底，江蘇私營企業(yè)、個體工商戶總數(shù)達(dá)183萬戶，均居全國第一……江蘇因改革而活、因開放而興、因創(chuàng)新而強(qiáng)，從江蘇發(fā)展歷程來看，改革破除了與先進(jìn)生產(chǎn)力不適應(yīng)的障礙和藩籬，提升了資源配置效率，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。

科技創(chuàng)新是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國之大者”，在科技創(chuàng)新上率先取得新突破是江蘇的“責(zé)之重者”。江蘇著力破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，進(jìn)行了一系列科技體制改革的探索與實(shí)踐。從“先投后股方式支持科技成果轉(zhuǎn)化”“科教融合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才”等改革舉措入選國家全面創(chuàng)新改革年度任務(wù)清單，到采取“團(tuán)隊(duì)控股”運(yùn)營模式，賦予人才團(tuán)隊(duì)技術(shù)路線決定權(quán)、技術(shù)成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，釋放了研發(fā)團(tuán)隊(duì)巨大的創(chuàng)新活力；從推出“任務(wù)定榜”“前沿引榜”“企業(yè)出榜”“需求張榜”4種“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，到不斷推進(jìn)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，總結(jié)歸納出“低收費(fèi)長賦權(quán)”“打包賦權(quán)”“先試用后轉(zhuǎn)讓”“多賦權(quán)促轉(zhuǎn)化”“混合賦權(quán)”等一批賦權(quán)改革典型舉措密集落地，劍指一個個阻礙科技創(chuàng)新的障礙，極大激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新活力。

成績來之不易，源于敢作善為。今年是江蘇產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心攻堅(jiān)年，做好科技創(chuàng)新大文章，不僅要重視“從0到1”的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，還要著力推動“從1到100”特別是“從1到10”的突破和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓更多“千里馬”競相奔騰，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流，從而在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。（李睿）