“新一輪千億斤”夯實國家糧食安全根基

近日，國務院印發《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案（2024—2030年）》，明確提出，到2030年實現新增糧食產能千億斤以上，糧食播種面積穩定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右，糧食單產水平達到每畝420公斤左右。

民為國基，谷為民命。糧食事關國計民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記強調，“保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。”黨的十八大以來，我國糧食產量穩步增長，已經連續9年保持在1.3萬億斤以上，國家糧食安全總體有保障。但同時我們也應看到，百年變局正在加速演進，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，隨著自然資源環境約束進一步趨緊，居民食品消費結構升級帶動糧食需求持續增長，糧食供求緊平衡態勢將長期存在。14億人口要吃飯，這是我國最大的國情，“手中有糧、心中不慌”在任何時候都是真理。面向未來，我國糧食安全的基礎需要進一步鞏固增強，保障糧食安全的任務十分艱巨。

落實好政策“定心丸”，讓“新一輪千億斤”更得民心。億萬農民是種糧的主體，保障糧食安全，關鍵是要保障農民的種糧積極性。為此，多年來，中央出臺一系列穩農富農政策，一方面確保糧食持續穩產增產，另一方面也保障種糧農民能致富多獲利。今年的政府工作報告提出：適當提高小麥最低收購價，在全國實施三大主糧生產成本和收入保險政策，健全種糧農民收益保障機制。穩定可靠的“三農”政策是是億萬農民的奮斗的“風向標”，也是實干的“定心丸”。我們要深入實施并落實好國家糧食安全戰略，從耕地、種子、農機、水利等著手，加強頂層設計，完善政策保障，強化糧食生產能力建設。

保護好耕地“命根子”，讓“新一輪千億斤”更有根基。耕地是糧食生產的命根子，第三次全國國土調查結果顯示，2019年底，我國耕地面積為19.18億畝，人均耕地面積只有1.36畝，不足世界平均水平的40%，同時，耕地資源空間也分布不均衡，超過一半的耕地依然靠天收。保護糧食安全首先要保耕地安全，一方面，要嚴守18億畝耕地紅線，必須采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡，規范有序推進農村土地流轉，確保耕地數量穩定，堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”。另一方面，要強化頂層設計，抓好城鎮化、工業化建設用地，重點保護好良田沃土，努力建成10億畝高標準農田，確保我國耕地的總體質量。在此基礎上，要建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，推進農田水利建設，促進糧食生產能力的穩步提升。

培育好科技“驅動力”，讓“新一輪千億斤”有動能。習近平總書記指出，“農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。”耕地有限、科技無限，科技已經成為促進我國“三農”發展最重要的驅動力。糧食安全，首要的就是種子安全，種子是糧食的芯片，種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設，開展種源“卡脖子”技術攻關，實現種業高質量發展。“三農”發展根本的是要提高農民科技文化素質，實現“藏糧于技”，就是要大力培養懂技術、會管理、善經營的現代職業農民，讓更多新技術、新模式、新理念賦能“三農”發展，為發展糧食生產注入源源不斷的動能。（鐘欣）