守護“十年”期， 方得“禁漁”功

日前，國務院辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》，要求鞏固好禁捕退捕工作成果，堅定不移推進長江十年禁漁。國家相關部門負責人也于近日宣布：我國長江十年禁漁取得重要階段性成效，長江禁漁從“三年強基礎”向“十年練內功”轉段推進。

長江十年禁漁是黨中央、國務院為全局計、為子孫謀的重要決策。2020年11月，習近平總書記在南通考察調研時指出：“長江‘十年禁漁’是一個戰略性舉措，主要還是為了恢復長江的生態。10年后我們再看效果。”2021年1月1日起，長江十年禁漁全面啟動，這是我國生態保護特別是長江保護具有里程碑意義的一件大事。全面禁漁三年多以來，退捕漁民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平穩，水生生物資源恢復向好，禁漁工作取得重要階段性成效。

“10年”，這是總書記對長江禁漁時長訂立的一個基本標準。十年為期，三年已過。雖然三年禁漁成效明顯，但成果還只是初步的，特別是生態恢復的基礎還不牢固，機制尚有待完善。從“一年起好步”到“三年強基礎”，再到“十年練內功”，長江生態恢復是長期復雜的系統工程，“十年禁漁”必須堅定不移繼續推進，決不能為三年取得的初步成績沾沾自喜而就此止步，也不能為十年時間之長產生畏難情緒而虎頭蛇尾。長江禁漁現在已到了關鍵時期，我們必須看到十年禁漁工作的艱巨性復雜性，保持戰略定力，在打好攻堅戰的基礎上，進一步打好持久戰，讓“十年禁漁”行穩致遠。

長江禁漁，重點在“防”，關鍵是“禁”，在全流域織牢禁漁的“天羅地網”。針對禁捕執法監管難，必須保持高壓態勢，樹立以防為主、禁防結合的思路，建立公安、漁政、市場監管等部門緊密配合的全鏈條協作機制，用數字賦能，提升日常防范和監管能力。比如，我省南京、無錫等沿江城市密切協作，通過建設智能化防控指揮平臺，實施多部門監控數據采集、分析、報警、調度，為信息快速傳遞、案件迅速查處提供了現代科技支撐。非法捕撈和非法交易歷來是執法的重點，必須毫不留情、重拳出擊，建立“帶牙齒”剛性制度、堅持“零容忍”違法懲戒，加大對違法犯罪鏈條和非法漁獲流向的查處力度，織密從“水里”到“岸上”再到“餐桌”的立體式、全鏈條監管防范網絡。

長江禁漁，禁的是“漁”，疏的是“人”，讓退捕漁民不再“靠江吃江”。安置好23.1萬建檔立卡退捕漁民是整個禁漁工作的重中之重，中央和地方財政共安排270億元用于開展補償補助和轉產安置，近年來沿江已有15.5萬有轉產就業能力和就業意愿的退捕漁民實現了就業，符合參保條件的22萬多人都納入了養老保險。各地和相關部門還應持續發力，將需要救助的退捕漁民納入幫扶體系，進一步夯實幫扶基礎、落實保障措施，通過發展產業、務工就業、支持創業、公益性崗位等多渠道促進轉產就業，幫助更多漁民實現從“水上漂”到“岸上富”的轉變。

長江十年禁漁是對“共抓大保護、不搞大開發”的有力響應，是推動長江經濟帶高質量發展的重要舉措。從水中到岸上，從“長江頭”到“長江尾”，我們要系統謀劃、綜合施策，久久為功、持續深入推進長江十年禁漁，為長江經濟帶高質量發展夯實生態基礎、繪就美麗底色。（朱壽生）