江蘇句容：輔助性就業新模式打開“家門口就業”新局面

近日，在江蘇省句容市邊城鎮“殘疾人之家”，10余名殘疾人埋頭剪線頭，熟練地將外貿服飾加工出來，一派繁忙景象。“之前沒有項目，在市輔助性就業項目調配中心新的運作模式下，幫我們進行項目調配，殘疾人過上‘朝九晚五’的‘上班’生活，每月都能拿到薪水。”邊城鎮殘聯工作人員說。去年，句容市殘聯建立輔助性就業“1+12+N”運作模式，為輔助性就業引來“源頭活水”，保障“殘疾人之家”高效運行，開啟了一條備受殘疾人歡迎的“就業之路”。

加強“1個”中心建設，提供精準調配服務

經調研發現，句容市開展輔助性就業的“殘疾人之家”，大多數面臨缺乏就業項目、勞動附加值低等問題，已成為制約“殘疾人之家”高質量發展的主要因素。在這種情況下，句容市殘聯重點加強輔助性就業項目調配中心建設，設立專職團隊，建立項目資源庫，充分保障市場存量項目與殘疾人就業能力的精準匹配。進一步完善中心與“殘疾人之家”溝通聯絡機制，跟蹤了解項目開展情況，及時調配項目資源，保障機構穩定運行。同時優化調配環節，從源頭著手，省去項目中間環節和外包流程，提升勞動附加值。截至目前，句容市輔助性就業項目調配中心覆蓋18家“殘疾人之家”，對接10余家企業，承接線圈、布藝、手工等40余個項目業務。

強化“12個”陣地建設，提升就業服務質效

句容市輔助性就業項目調配中心的快速發展，對“殘疾人之家”建設運行有了更高的要求。各地殘聯通過“軟硬兼施”開始“破局”。一方面，合理規劃使用“殘疾人之家”專項資金和輔助性就業補貼資金，擴大就業場所，優化功能配置，為輔助性就業提供“硬支撐”。另一方面，常態化開展輔助性就業培訓，提高殘疾人適崗能力，幫助不同類別和等級的殘疾人適應項目，為項目適配做好“軟服務”，讓殘疾人學得會、干得了、拿得多。部分“殘疾人之家”發掘殘疾人手工藝品制作能手，通過“以殘帶殘”開展毛線、絲網花編織等職業技能培訓，打造手工藝品助殘品牌，依托本地景區、商場進行售賣和義賣，大幅提高了殘疾人就業收入。2023年，全市輔助性就業培訓30余場次，205名殘疾人從事輔助性就業，輔助性就業收入達20余萬元，一些意愿強、殘損輕的殘疾人月收入最高能達到1500元到2000元。

帶動“N個”站點建設，合力破解就業難題

隨著輔助性就業工作開展，一部分殘疾人因居住分散、行動不便等原因無法參與“殘疾人之家”集中就業的問題逐漸暴露出來。為幫助這部分人群實現“就業夢”，句容市殘聯充分發揮“殘疾人之家”輻射帶動作用，開發“殘疾人之家+輔助性就業點+殘疾人”的運行模式，在鎮村“殘疾人之家”周邊以進小區、下農村的方式建立局部輔助性就業點，為居家托養殘疾人提供輔助性就業服務。為進一步提高產品產量攤薄運輸成本，句容市殘聯積極發動周邊留守老人、陪讀婦女等群體參與就業，有效促進零散勞動力就地就近就業。截至目前，各輔助性就業點已吸收周邊居家托養殘疾人、陪讀家長、社區老年人等近200人從事輔助性就業。崇明街道梅花小區輔助性就業點還與句容市特殊教育學校打造“企業+輔助性就業點+學生”的合作模式，以企業用工需求為導向，依托輔助性就業點開展就業技能培訓、操作能力培訓等，通過“定向輸出”等方式，提升學生就業能力，增加就業機會。該輔助性就業點還為20余名隨班家長提供就業項目，實現“隨班就讀，隨班就業”。

句容市殘疾人就業管理中心負責人表示，輔助性就業“1+12+N”模式，充分發揮輔助性就業項目調配中心職能，幫助“殘疾人之家”常態長效運行，促進輔助性就業站以點帶面成片，形成鏈條式、組織化就業網絡。不僅增加了殘疾人的就業收入，解放了殘疾人家庭的勞動力，還帶動了周邊閑置勞動力靈活就業，打開了“家門口就業”的新局面。（孫浩 王子正）