讓制造大省“換”出高質量發展新天地

近日，江蘇省人民政府印發《江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，包括30項重點任務。《行動方案》明確，力爭到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右；重點行業先進產能比重大幅提高，高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環利用水平持續提升。

江蘇是制造大省，制造業覆蓋全部31個大類，有6個行業規模已超萬億元，擁有10個國家先進制造業集群，集成電路、船舶海工裝備和生物醫藥等產業規模居全國首位。據悉，今年江蘇全省設備更新需求達9000億。作為傳統產業占60%以上的制造業大省，這不僅是一次千載難逢的發展機遇，更是一次轉型升級的強勁動力，瞄準更高質量、更綠色、更智能的方向發展，積極擁抱“大規模設備更新”和“消費品以舊換新”的新藍海，為江蘇制造業厚植新質生產力。

無論設備的更新，還是消費品以舊換新，都不是同類、同品質產品的簡單更替，而是淘汰落后設備，使設備的先進性與企業產品結構調整步伐相適應。在本輪大規模設備更新行動中，從推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械等行業設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，到對標國際先進更新光伏、航空、動力電池、機器人等行業一批高技術、高效率、高可靠性設備，再到加大工業母機、機器人、電力裝備、工程機械等高端產品和優勢產品供給。在消費品以舊換新行動中，從汽車以舊換新，到2027年新車銷量中新能源汽車占比力爭達50%。到電動自行車有序淘汰非標電動自行車，家裝消費品將向“互聯網＋家裝”“互聯網＋二手家居”等新業態新模式發展。可以看出，江蘇開展設備更新和消費品以舊換新，就是要換掉能耗排放不達標、安全風險隱患大的老舊裝置，讓高技術、高效率、高可靠性的設備“上崗”，為新產品新技術拓展更加廣闊的市場空間。

《行動方案》的出臺釋放了促進消費、擴大內需、推動綠色消費和可持續發展的信號。以舊換新是變廢為寶，通過實施回收循環利用行動，加大廢舊產品設備回收力度，促進二手商品交易便利化、規范化，有序推進裝備再制造和梯次利用，為回收和再生資源行業帶來了更多機遇，讓“換”下來的“舊”也迎來“新生”，體現新舊更替，體現發展規律。《行動方案》指出，促進資源循環再生利用產業集聚化、規模化發展，到2027年布局培育100家以上資源循環利用產業基地和骨干企業，再生材料在資源供給中占比顯著提升，進一步體現了節約、高效，是資源利用的高效途徑，是技術創新的內生動力。

一分部署，九分落實。推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統性工程，事關各行各業、千家萬戶，對國家、對企業、對消費者而言，是一舉多得的好事。江蘇堅持市場為主、政府引導，加大財政、金融、稅收等政策支持，破除“不能換”“不愿換”“不便換”的障礙，讓“去舊更容易、換新更愿意”，真正實現生產與消費、政策與市場的“雙向奔赴”，讓制造大省“換”出高質量發展新天地。（李睿）