對(duì)“砍頭”式修剪說“不”！江蘇鎮(zhèn)江居住區(qū)綠化調(diào)整“上規(guī)矩”

金山網(wǎng)訊 日前，江蘇鎮(zhèn)江市住建局印發(fā)《關(guān)于明確居住區(qū)綠化調(diào)整相關(guān)事宜的通知》，強(qiáng)化鎮(zhèn)江市居住區(qū)綠化管理，規(guī)范居住區(qū)綠化調(diào)整行為，為居民營造舒適居住環(huán)境。

鎮(zhèn)江某小區(qū)對(duì)香樟樹“砍頭”式修剪

近年來，鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)中有不少物業(yè)企業(yè)和業(yè)主擅自將樹木“剃光頭”，影響了小區(qū)綠化環(huán)境。記者也多次接到市民反映，小區(qū)原本郁郁蔥蔥的香樟等大樹，被砍成“光桿司令”，物業(yè)企業(yè)通常給出的解釋是對(duì)樹木進(jìn)行修剪，但“修綠”變成“毀綠”，業(yè)主對(duì)此并不認(rèn)可。

鎮(zhèn)江市住建部門此次所發(fā)通知，對(duì)居住區(qū)樹木修剪、移植、砍伐及綠地布局調(diào)整等行為進(jìn)行規(guī)范。

超出常規(guī)修剪需公示修剪方案

通知要求，居住區(qū)管理單位應(yīng)定期主動(dòng)對(duì)居住區(qū)樹木實(shí)施常規(guī)修剪。樹木影響房屋采光、通風(fēng)和居住安全，常規(guī)修剪不能解決的，可對(duì)樹木進(jìn)行回縮修剪。

居住區(qū)管理單位在開展回縮修剪前，需在城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下編制回縮修剪方案，方案應(yīng)在居住區(qū)顯著位置公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)收到書面異議的，居住區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商。公示期滿無異議或者有異議經(jīng)協(xié)商一致，居住區(qū)管理單位方可實(shí)施回縮修剪。修剪工作需在城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。

常見樹木修剪示意圖

不得對(duì)居住區(qū)樹木進(jìn)行去除原有樹冠，僅保留部分分枝的過度修剪或僅保留樹木主干，去除所有分枝的重度修剪。

樹木移植或砍伐需辦審批手續(xù)

通知指出，符合下列條件之一的，可提出樹木移植的申請(qǐng)：①樹木嚴(yán)重影響業(yè)主或房屋使用人采光、通風(fēng)的；②樹木影響房屋安全或其他設(shè)施安全的；③樹木對(duì)人身安全構(gòu)成威脅的；④樹木生長過密需疏解移植的；⑤配合其他建設(shè)項(xiàng)目需移植的。

符合下列條件之一的，可提出樹木砍伐的申請(qǐng)：①符合移植條件但樹木移植難度太大、成本太高且無移植價(jià)值的；②樹木發(fā)生檢疫性病蟲害的。

對(duì)符合條件的樹木進(jìn)行移植或砍伐，居住區(qū)管理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理樹木砍伐、移植審批手續(xù)。辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)提交樹木移植(砍伐)方案、公示證明材料、征求業(yè)主意見材料。

通知強(qiáng)調(diào)，古樹名木及古樹后備資源不得隨意移植或砍伐。

居住區(qū)綠地布局調(diào)整應(yīng)“調(diào)補(bǔ)平衡”

根據(jù)通知，居住區(qū)綠地內(nèi)部布局不合理，無法滿足業(yè)主或房屋使用人生活和居住安全正常需求的，可提出居住區(qū)綠地布局調(diào)整申請(qǐng)。

居住區(qū)綠地布局調(diào)整應(yīng)遵守下列條件：調(diào)整后的綠地率不得低于《鎮(zhèn)江市城市綠化管理辦法》規(guī)定的居住區(qū)綠地率最低值；居住區(qū)綠地內(nèi)部布局調(diào)整可結(jié)合居住區(qū)實(shí)際，通過增加屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化等形式以平衡綠化總量。實(shí)施居住區(qū)綠地內(nèi)部布局調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化完成后方可實(shí)施。

居住區(qū)管理單位需在城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下擬訂小區(qū)綠地布局調(diào)整方案。方案需明確調(diào)整理由、調(diào)整后的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、調(diào)整資金來源以及可能涉及的行政許可事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容。

遇緊急情況可先處置后補(bǔ)手續(xù)

通知特別指出，如遇突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)，需采取應(yīng)急處置措施的，居住區(qū)管理單位可按照“安全第一、兼顧景觀”的原則先行采取修剪、移植和砍伐措施，事后由居住區(qū)管理單位負(fù)責(zé)向所在地綠化主管部門報(bào)告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

通知強(qiáng)調(diào)，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自占用居住區(qū)綠地或者過度修剪、重度修剪、移植、砍伐居住區(qū)樹木的，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

居住區(qū)管理單位中物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自使用公共收益對(duì)居住區(qū)樹木進(jìn)行修剪、移植等綠化調(diào)整，利用小區(qū)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的收益應(yīng)當(dāng)納入公共收益管理。（李溟 方良龍）