切實(shí)發(fā)揮好社會救助民生保障“防御網(wǎng)”作用

金山網(wǎng)訊  “我最近眼睛老看不清東西，前幾個月摔了一跤胸骨骨折，之前還能打打零工，現(xiàn)在不能了，聽新聞上說生活有困難找民政部門……”不久前，丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)的蔡某（化名）來到丹徒區(qū)民政局求助。

丹徒區(qū)民政局第一時間啟動了救助程序，目前蔡某獨(dú)自租住在一間20平方米的單間，之前多次骨折住院，住院費(fèi)用由其侄子代付，出院后因視力等身體原因一直未能就業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源。針對其情況，丹徒區(qū)民政局經(jīng)過綜合評估，決定為其提供針對性救助服務(wù)事項(xiàng)，解決其生活困難。

丹徒區(qū)民政局安排專人協(xié)助蔡某去醫(yī)院做了全面體檢，積極協(xié)助辦理殘疾等級評定。為緩解蔡某近期生活壓力，及時為她發(fā)放臨時救助金3500元，同時對她開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，符合條件的，將第一時間將其納入最低生活保障。

社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖。2023年，鎮(zhèn)江聚焦困難群眾“急難愁盼”，持續(xù)完善分層分類救助體系，以擴(kuò)圍增效為工作重點(diǎn)，擴(kuò)大社會救助兜底保障范圍，不斷提升社會救助工作質(zhì)效，切實(shí)發(fā)揮好社會救助民生保障“防御網(wǎng)”作用。

兜底保障密實(shí)牢靠。常態(tài)化開展低收入人口認(rèn)定及動態(tài)監(jiān)測，及時將符合條件的對象納入救助范圍。2023年，全市共保障低保對象13202人，發(fā)放最低生活保障金1.04億元；保障特困人員5603人，發(fā)放特困供養(yǎng)金7571萬元；認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭732人。落實(shí)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，自2023年7月1日起全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人820元/月提高至840元/月，較上年增長2.4%，占上年度全體居民人均消費(fèi)支出的31.42%。全市農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人1070元/月提高至1100元/月，實(shí)現(xiàn)困難群眾基本生活水平穩(wěn)步提升。全面實(shí)行急難發(fā)生地臨時救助，會同醫(yī)保部門對低收入人口年度個人醫(yī)療費(fèi)用累計超1萬元的進(jìn)行逐一梳理摸排，符合條件的及時給予臨時救助，全年共實(shí)施臨時救助2998人次，同比增長34.2%，發(fā)放臨時救助金累計430.65萬元，及時有效緩解困難群眾突發(fā)性、緊急性、臨時性的基本生活困難。

擴(kuò)圍增效落地落實(shí)。年初將推動社會救助擴(kuò)圍增效列入年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)考核任務(wù)，開展擴(kuò)圍增效走訪調(diào)研，建立定期調(diào)度機(jī)制。在外出學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，會同市財政局等四部門聯(lián)合出臺了鎮(zhèn)江《關(guān)于明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做好低保等社會救助兜底保障工作的通知》，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，拓寬政策覆蓋范圍，力爭將更多的困難群眾納入保障范圍。對近年來退出保障人員、申請未通過人員、臨時救助中的大重病患者等幾類對象進(jìn)行分類梳理，依托網(wǎng)格開展摸排，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一人一戶。累計摸排困難群眾47574人，符合條件的確保應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保，不留堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，全年累計新增低保對象1281人。

創(chuàng)新實(shí)踐持續(xù)深化。持續(xù)深化“溫情救助”改革創(chuàng)新實(shí)踐，在全市范圍內(nèi)開展以聯(lián)動“小網(wǎng)格”服務(wù)“大救助”為主題的社會救助創(chuàng)新實(shí)踐活動，更好地解決困難群眾“急難愁盼”問題。一方面，通過細(xì)化救助網(wǎng)格、優(yōu)化救助主動發(fā)現(xiàn)力量、強(qiáng)化平臺運(yùn)用等舉措，將1.95萬名低收入人口信息納入平臺進(jìn)行管理，匹配到相應(yīng)網(wǎng)格，推動2萬名網(wǎng)格員融入社會救助體系，開展重點(diǎn)走訪和監(jiān)測，拓展特殊困難群體主動發(fā)現(xiàn)渠道。另一方面，按照早發(fā)現(xiàn)、快運(yùn)轉(zhuǎn)、重實(shí)效三步走的方式，建立“發(fā)現(xiàn)報告-分析研判-跟蹤辦理-辦結(jié)回訪”的救助網(wǎng)格閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮救助功能優(yōu)勢，累計摸排各類困難群體4.2萬人次，及時將1411名符合條件的困難群眾納入低保等救助范圍，為514名困難群眾提供各類幫辦代辦服務(wù)。同時，建立全員培訓(xùn)、綜合幫扶、激勵鼓勵三項(xiàng)機(jī)制，提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、識別困難群眾的能力，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時進(jìn)行分析研判，協(xié)助提供多元化救助幫扶服務(wù)。（記者 朱秋霞 通訊員 俞鎮(zhèn) 圖片由受訪者提供）