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      “農業農村投資促進年” 江蘇鎮江干勁滿滿

      2024-05-16 11:08 來源:金山網

      在日前召開的江蘇省鎮江市委農村工作領導小組會議上,《“農業農村投資促進年”鎮江行動方案》(以下簡稱《方案》)隨會議下發。這份根據全省農業農村局長會議精神及省農業農村廳《關于大力開展投資促進年活動加快發展項目農業的通知》(蘇農計〔2024〕11號)要求出臺的《方案》,圍繞“四個農業”(項目農業、設施農業、智慧農業和綠色農業),聚焦農業農村重大項目“三年計劃”和社會資本投資農業農村重點領域,大力實施“雙百雙九”工程,為加快建設特色鮮明的新時代魚米之鄉注入強勁動力。

      有目標,《方案》推動才有方向

      “《方案》明確,2024年鎮江市投資建設農業農村重大項目不低于100個,常態化儲備項目不低于100個,當年新建項目不低于90個,年度完成投資額不低于90億元。‘加新高’項目(農產品精深加工、新模式新業態、高新技術)占比不低于70%,完成年度億元及以上投資項目不低于20個,5000萬元及以上項目不低于40個。列入省級農業農村重大項目不低于70個,入選省級重點監測服務的重大項目8個以上,努力打造成省級精品項目、標桿項目。”鎮江市農業農村局相關負責人如是說。

      為保障《方案》順利有效實施,鎮江市積極構建全市農業農村項目一體化謀劃、招引、推進、服務、保障體系,形成“一切為了項目、一切服務項目”的新局面。

      “《方案》提出,要加強鎮江市農業農村重大項目儲備庫動態管理,堅持提前謀劃、規模適度、有進有出、動態管理、滾動運行,推進項目儲備梯隊化、規范化。”鎮江市農業農村局計財處相關負責人表示,根據《方案》要求,全市儲備項目不少于100個,全市億元以上項目力爭不低于20個,5000萬元以上項目不低于40個。

      立足不斷為農業產業引入源源活水,《方案》要求,相關部門積極參與省農業農村投資聯盟招商引資,統籌推進農業產業園區載體提質增效、農業全產業鏈做優做強、鄉村產業融合創新,重點依托農業產業園區、農業產業強鎮、農產品加工集中區、特色鎮村等載體,形成重大項目建設集群效應。同時,積極對接各類產業招引推介活動,多渠道拓展項目源,組織開展鄉村產業專場推介招商活動10次以上,推動實現全市鄉村產業招引項目協議資金超53億元。

      此次《方案》中還著眼特色鏈群培育,要求以《鎮江市農業全產業鏈發展規劃(2023-2025)》指引,圍繞鎮江市農業全產業鏈的空間結構布局,打造一批產業契合度高、附加值高、產業鏈長的項目,加快形成特色產業集群,促進產業鏈全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。形成“建成投產一批、開工建設一批、招引儲備一批”的良性循環機制。

      盯重點,平臺要素“齊抓共管”

      平臺是項目發展的有效載體。“《方案》提出,要進一步完善《鎮江市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》,力爭全年市級以上農業龍頭企業數超150家、年銷售收入超710億元。支持農業龍頭企業參與村產業項目建設,相關項目資金向聯農帶農效果明顯的龍頭企業傾斜;引導各類社會資本參與農業龍頭企業培育,形成多元化投資格局,借力資本市場做優做強。”市農業農村局相關負責人表示,《方案》還明確要求發揮園區載體作用,依托句容國家現代農業產業園,以及丹陽、揚中、丹徒省級現代農業產業高質量發展示范園等載體,聚焦園區主導產業全鏈條布局培育,強化各類資金、土地、人才等政策集成與配套,加大項目招引力度,推動農產品加工、擴能、物流等項目和農業農村重大項目向園區集中。同時,支持園區平臺公司通過資金入股、土地入股、技術入股等方式,與農業龍頭企業、科研院所、專業合作社等開展廣泛合作,開展項目招引和建設。

      發揮農業產業強鎮的示范帶動作用也是此次《方案》的關鍵內容之一。其中,更對通過引導鎮村聚焦農業主導產業,加快全產業鏈建設、全價值鏈開發,著力支持提升生產基地、倉儲保鮮、加工營銷等設施裝備水平,打造主導產業突出、一二三產業深度融合、創新創業活躍的產業強鎮提出明確要求。

      “要素”保障是推動項目建設發展的關鍵。此次《方案》在資金扶持、土地保障和金融支持方面都有“清晰”要求。其中,資金扶持方面要推動重大項目儲備庫、財政項目儲備庫、中央預算內基本建設項目庫“三庫合一”,積極謀劃實施一批提升公共服務能力的公益性項目,爭取中長期國債用于鎮江市高標準農田建設,整合省市資金,繼續實施重大項目獎補、貸款貼息(原則上不超過貸款金額2%)等扶持政策;在土地保障方面,各市、區每年用于保障農村一、二、三產業融合發展的新增用地計劃應不少于市下達新增計劃的5%,進一步盤活閑置低效項目資源,努力破解土地資源瓶頸;在金融支持方面,搭建項目服務對接平臺,及時發布農業農村重大項目資金需求信息,全市各類金融機構要主動開展分類施策、精準服務,為重大項目提供長期穩定的金融服務和差別化的信貸支持,為主體發展引入更多金融活水。

      全機制,工作推進“有理有據”

      為保障此次《方案》的順利實施,鎮江市建立了領導掛鉤、部門專職、定期調度和日常監測的推進機制。其中,各市、區領導掛鉤本地區億元及以上投資項目,市農業農村局領導分別掛鉤投資5000萬元及以上項目;確保完成“一季度開工50%以上、半年開工75%以上、三季度全面開工、全年建成70%”目標。市農業農村局每月通過“鄉村振興專報”(擂臺賽、龍虎榜)對重大項目儲備及開工建設情況進行通報,并對存在問題適時召開專題協調會予以協調推進;每季度組織召開全市農業農村重大項目調度推進會,交流進展情況、會商解決問題、合力推進工作。

      值得一提的是,《方案》提出將設置專人負責在建重大項目系統日常監測,及時匯總報送項目進度情況,將招商信息、創新做法、典型案例,通過“江蘇省農業農村重大項目投資地圖”“鄉村振興專報”等載體進行發布。同時,任務完成情況將納入年底市對市(區)鄉村振興實績考核,年度考核結果作為表彰評先的重要參考,并與下年度省、市政府涉農專項資金分配、項目安排等掛鉤,全力營造“比學趕超”濃厚氛圍,推動農業農村投資促進年活動取得實效。(全媒體記者 周迎 通訊員 韋蒞南)

      責任編輯:費菲

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