《解放日報》頭版專訪市委書記馬明龍：跑起來，鎮江“很有前途”

鎮江地處蘇南，去年地區生產總值達到5264億元，位居長三角41城第19位。若放眼全國，鎮江是優等生，居中國百強城市排行榜第45位，人均地區生產總值基本達到中等發達國家水平。但在蘇南，南京和蘇錫常都已是萬億城市，鎮江多少有點存在感焦慮。

2014年12月，習近平總書記到鎮江視察，殷切寄語“鎮江很有前途”。鎮江一直在思考如何更好展露“很有前途”的現實模樣。2020年初，馬明龍赴任鎮江市委書記不久，就嘗試給出一種新解法——發出“跑起來，鎮江”的動員令，鼓舞全市上下以“跑起來”的時不我待精神，加快書寫“鎮江很有前途”嶄新篇章。

馬明龍用了兩個比喻：一是“騎自行車”，鎮江城市發展，只有維持“跑起來”的動勢和慣性才是最穩健的，太快或太慢都容易摔倒，“適當的速度才比較平穩”，以此詮釋發展速度與質量的關系；二是“劃船”，區域一體化發展一手劃槳不可行，兩邊用力才得勁，只有協調發展才能發揮力量，保持航向準確。馬明龍表示，在上海龍頭帶動下，滬寧沿線兄弟城市都是尖子生，鎮江必須跟上步伐，“現在雖然成績還有差距，但只要努力不停步，前途有戲，未來可期”。

鎮江跑起來了

記者：當時提出“跑起來，鎮江”有何背景？目前跑得如何？

馬明龍：當時，鎮江經濟增速不太理想，同時還有較重的化債任務，迫切需要提振全市上下的精氣神。“跑起來，鎮江”提出之后，不僅鼓舞了本地干部群眾的昂揚斗志，在外地開會時也有不少人對我說，“你們鎮江真的跑起來了”。現在，把牢穩中求進總基調，提振激情奔跑好狀態，已經成為鎮江上下的思想共識和行動自覺，而且跑的方向越來越精準、步伐越來越穩健、成效越來越彰顯。

一方面，鎮江的標志性指標愈發亮眼。堅持產業強市不動搖，確立“四群八鏈”主導產業布局，深入開展“產業強鏈”三年行動，GDP年均增速高于全國、全省平均水平，2022年地區生產總值邁上5000億元臺階，居全國先進制造業百強市第36位。另一方面，標志性成果愈發豐碩。我們樹牢“新官要理舊賬”“化債也是政績”理念，將化債作為重中之重，政府性債務率明顯壓降，債務結構明顯優化，融資成本明顯降低，實現從“ICU病房搶救”到“普通病房打點滴”的轉變，正向著“完全康復出院”努力。

在財力緊張的情況下，鎮江著眼未來，拿出“殺雞宰羊待客人”的態度，對人才經費支出只增不減，深入實施人才“鎮興”行動，每年新引進大專以上人才4萬人左右，居中國城市人才吸引力排名第39位，列全國城市創新能力第31位。有了人才和創新，鎮江正越來越有“現代范”“國際范”。 

記者：鎮江為何連續四年“新春第一會”聚焦產業強市？

馬明龍：只有實體經濟壯大了，城市綜合實力才能同步提升。我們在深入研究后提出產業強市戰略，并連續4年聚焦這一主題召開“新春第一會”，就是為了進一步統一思想、聚焦發力、久久為功，解決好抓什么產業、怎么抓產業、如何優化營商環境更好服務產業等關鍵性問題。

我們堅持“跳出鎮江發展鎮江”，把鎮江產業發展放到長三角大的產業體系中去考量和擺布，提出發展“四群八鏈”產業集群，包括智能裝備制造、集成電路、生物醫藥、航空航天等戰略優勢產業，由市領導牽頭負責并合力推進；為構筑市場化法治化國際化營商環境，我們多次到上海學習考察，著力打造“鎮合意”服務品牌，現在鎮江產業發展越來越健康，產業鏈與創新鏈的融合越來越深，產業鏈韌性也越來越強。

今年“新春第一會”我們聚焦“創新引領產業強市”，部署推進“876”創新引領工程，加快發展新質生產力，厚植產業強市新優勢。在重點方向上，明確要壯大8個新興產業、培育7個未來產業、煥新6個傳統產業。在空間布局上，著力構建“一區一廊三極多點”創新布局。總的目標是，到2025年成為全國重要的科技成果轉移轉化基地；到2030年建成長三角科技創新重要節點城市；到2035年建成具有全國影響力的產業科技創新高地。

“小三角”融入“大三角”

記者：近年來，鎮江為何一直重視與上海的“滬鎮融合”？

馬明龍：說起與上海的關系，我們一直講三句話——學習上海、接軌上海、服務上海。學習上海，就是要充分學習借鑒上海的先進理念、成功經驗、創新思路、國際視野；接軌上海，就是要有“不進則退，慢進也是退”的緊迫感，把握上海龍頭帶動作用，及時主動靠前接軌，避免在強手如林的蘇南陷入被動；服務上海，就是要積極謀求“滬鎮融合”發展，主動承接上海產業轉移和項目溢出，努力形成“龍頭在上海，配套在鎮江”“研發在上海，制造在鎮江”的協同創新模式，推動形成更多的合作共贏成果。

“滬鎮融合”是一種良性的雙向互動。一方面，上海輻射帶動力越來越強。近三年鎮江新簽約來自上海的項目55個、總投資達321億元，上海已成為鎮江項目來源最多的城市，新簽約項目數占比超10%，此外鎮江還與上海證券交易所合作共建資本市場服務鎮江基地等，上海的拉動力和溢出效應愈發顯現。另一方面，鎮江服務上海越來越密切。比如，C919大飛機去年成功商業首飛，其中約90%的艙內飾件、50%的鋁材、50%的復合材料結構件、10%的零部件，以及通航運營等配套服務來自鎮江。再比如，鎮江多家本土企業在上海建有研發機構。

記者：作為南京都市圈城市，鎮江如何用好用足這一優勢？

馬明龍：鎮江是南京都市圈的重要成員，最大優勢在于距離南京最近、聯系服務最緊、承接輻射最直接、共享資源最便捷、協同發展最有基礎。為用好用足這一優勢，鎮江與南京已經簽署《共建G312產業創新走廊框架協議》，312國道寧鎮段快速化改造工程將于今年底建成通車，屆時南京仙林至鎮江城區車程將縮短至20分鐘。這些為寧鎮之間深化項目、載體建設等打下了基礎，我們將深入研究寧鎮產業圖譜，發揮產業鏈比較優勢，密切上中下游、大中小企業合作，形成更大范圍的產業集群效應。

對鎮江而言，上海和南京都是“高峰”，我們注重“左右逢源”，以寧鎮揚“小三角”融入長三角“大三角”。觀念上，要積極擁抱，做到雙管齊下、相互取長；行動上，要借梯登高，依托上海、南京這兩座“高峰”隆起，在長三角大產業鏈中找準自身優勢環節，錯位發展、協作共贏，讓鎮江“山坡”不斷抬升。

樹牢爭雄之志，實現“新路超越”

記者：在蘇南競爭中，鎮江如何脫穎而出？

馬明龍：習近平總書記強調，深入推進長三角一體化發展，要統籌龍頭帶動和各揚所長。我理解，要想在區域競爭中占有一席之地，不僅要把優勢做優、特色做特，也要把短板補齊、弱項加強。

對于把優勢做優，我感覺鎮江有這樣幾個優勢：一是政策優勢，國家“一帶一路”倡議，長江經濟帶、長三角一體化、寧鎮揚一體化等重大戰略疊加鎮江。二是生態優勢，鎮江山川形勝，是全國少見的山水城林交融城市。三是區位優勢，鎮江是江河交匯的重要交通節點城市，也是國家級水路、公路、鐵路交通樞紐。四是資源優勢，鎮江擁有江蘇大學、江蘇科技大學等9所高校和14萬多在校大學生，大學生密度在蘇南僅次于南京，國土開發強度蘇南最低。五是成本優勢，鎮江的生產生活成本滬寧線最低，鐵公水聯運便利且運輸成本較低。六是文化優勢，鎮江有3000多年文字記載史，是國家歷史文化名城。我們將做好“借力”這篇文章，用好鎮江空間大、成本低、環境好等優勢，主動嫁接周邊地區科技、人才、資本等資源要素，聚力建設“創新創業福地、山水花園名城”。

對于短板的補齊，首要的是定位要準確，我們將著力打造全國重要的科技成果轉移轉化基地，當好大城市的“后花園”。其次是思路要清晰，很重要的一條就是“新路超越”。推進高質量發展就像跑馬拉松，對鎮江這樣的負重奔跑者，直線追擊很難，彎道超越體力消耗更多、技巧要求更高，需要開辟新賽道。實現新路超越，關鍵就在布局發展未來產業，比如，低空經濟、細胞與基因技術、前沿新材料等。第三是城市精神要弘揚，鎮江自古便有“一水橫陳，連崗三面，做出爭雄勢”的爭雄競先基因，我們必須激發內生的競爭意識和機遇意識，樹牢爭雄之志，再塑爭雄之勢。

記者：進入新階段，鎮江將在哪些方面重點突破，把“鎮江很有前途”演繹得更加精彩？

馬明龍：今年是習近平總書記視察鎮江10周年，也是我們奮進“鎮江很有前途”的新起點。我們聚焦貫徹落實總書記對江蘇工作、鎮江工作重要講話重要指示精神，明確了八個方面專項工作，并成立專班強化推進。接下來，我們將以總書記關心關懷為不竭動力，奮力交出“鎮江很有前途”時代答卷。重點抓實“四件事”：一是具有全局帶動性的事。比如，服務融入區域重大戰略，打造G312產業創新走廊。二是促進發展高質量的事。比如，發力新型工業化，以“智改數轉網聯”為抓手，以項目攻堅突破、園區建設提升為支撐，加快構建現代化產業體系；學習運用“千萬工程”經驗，努力建設特色鮮明的新時代魚米之鄉。三是增強群眾獲得感的事。比如，把“生態要提升”作為常抓不懈的緊迫任務，聚力長江大保護和新一輪太湖綜合治理，讓美麗鎮江更加可觀可感。四是提升文化軟實力的事。比如，大力弘揚崇文重教的文化傳統、“四千四萬”的奮斗精神，以人文經濟新實踐激發中國式現代化內生動力。（任俊錳）

本文刊于2024年6月3日解放日報01版要聞