江蘇鎮江：高效協同，一批“兩新”成果已落地

金山網訊 構建“1+N+M”政策體系，打出“組合拳”，全面推進大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）；組織開展汽車、家電以舊換新補貼、舊家電回收、舊電動自行車回收等活動，江蘇省鎮江各市、區同步開展“一板塊一主題”特色消費活動，創新消費場景激發消費活力……

在各方努力下，鎮江市“兩新”工作取得良好開局。截至目前，全市梳理設備更新改造儲備項目189個，項目總投資668億元，資金需求167億元。好消息接二連三：中國人民銀行總行下發鎮江市再貸款項目24個。兩個省制造業貸款儲備庫項目，共獲得貸款3100萬元；近期還將有一批項目達成貸款合作。

推動“兩新”工作，是黨中央、國務院著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動。這也是鎮江市擴大投資、促進消費的重大機遇，是推動產業高端化、智能化、綠色化，發展新質生產力的迫切需要。

“分管市領導多次專題研究部署，發改部門迅速行動，了解掌握政策背景及有關考慮，會同相關部門積極謀劃行動方案和配套政策，加快推動全市‘兩新’工作落實落細。”市發改委相關負責人介紹，“兩新”是一項系統工程，鎮江市積極構建“1+N+M”政策體系推進這項工作，即1個《鎮江市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案（2024～2027年）》（以下簡稱《行動方案》）、N個專項方案和M個儲備項目。其中《行動方案》已于5月份正式印發，擬出臺13個重點專項方案，目前已印發7個，其余均已形成征求意見稿。

新一輪設備更新覆蓋面廣，是涵蓋多行業、多領域的大規模集成行動。對此，鎮江市梳理制造業、能源、建筑和市政、交通運輸、農業、教育、醫療、文旅、科技等領域設備更新需求和投資計劃，謀劃儲備重點項目，積極爭取國家資金。其中，工業領域儲備項目94個，總投資319億元；環境基礎設施領域項目33個，總投資68億元；建筑和市政基礎設施領域項目28個，總投資112億元；交通領域儲備項目13個，總投資102億元。教育、醫療、文旅領域項目21個，總投資67億元。

打好政策“組合拳”，統籌存量和增量政策持續發力，發揮最大效應。市財政局會同相關部門加緊制定“城新貸”財政貼息、制造業貸款財政貼息政策，擬對符合條件的項目給予1個百分點貼息；對汽車報廢補貼、家電家裝以舊換新補貼、再生資源回收補貼等項目的相關財政支持政策，均在進一步細化。

金融政策方面，市發改委聯動財政局、工信局、人民銀行加強政銀企對接，對制造業貼息貸款、科技創新和技術改造再貸款等政策進行宣講，對各類政策儲備項目逐個過堂，積極推進一批項目達成貸款合作。

推動消費品以舊換新與市民生活息息相關，有助于激發消費潛能、鞏固增強經濟回升向好態勢。市商務局相關負責人介紹，市商務局組織開展汽車、家電以舊換新補貼、舊家電回收、舊電動自行車回收等活動，各市、區同步開展“一板塊一主題”特色消費活動，“近期我們將啟動鎮江金山消費節·嗨購暢游度盛夏消費促進活動，進一步激發消費活力。”

同時，市發改委會同相關部門開展“推廣綠色出行方式，新能源汽車進機關、進板塊、進高校系列活動”，拉動鎮江造新能源汽車消費，并在“政銀企”對接會上宣介相關消費政策。在各類活動的帶動下，鎮江市消費活力持續釋放，1-5月，全市社會消費品零售總額同比增長6.4%、增幅高于省均。

一批成果落地，背后的高效協同機制值得關注。市發改委牽頭組建了“兩新”工作專班，聯動市工信局、財政局、商務局等23個部門，常態化調度推進。

不久前，市發改委聯合多個部門開展了3次專場活動，覆蓋金融機構30余家、企業60余家。本月鎮江市還將組織6場“送政策”活動，進一步提升金融機構和企業的參與度，同時通過線上線下結合的方式，加大消費品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導消費者增強安全環保可持續的消費觀。（朱婕 楊晨萍）