江蘇鎮江：“一園區一規劃”，以園聚鏈以鏈集群向“新”而行

金山網訊 這個夏天，和天氣一樣火熱的，還有江蘇鎮江生態汽車產業園里北汽藍谷麥格納的生產線。開足馬力搶產能，7月份月產量最終定格在7103輛，創下了基地月產量新高。

位于丹徒區的鎮江生態汽車產業園，是鎮江市發展新能源汽車及零部件和高端裝備制造產業的重要板塊，目前已形成了以藍谷麥格納為龍頭，涵蓋整車制造、關鍵零部件、應用配套等較為完整的產業鏈。

以園聚鏈、以鏈集群的新能源產業，正是鎮江開發園區改革中“一園區一規劃”的生動實踐。“園區建設提升是產業轉型升級的重要路徑，近年來鎮江緊抓園區主戰場，明晰產業定位，加快項目集聚，向‘新’而行。”鎮江市發改委主任談沁磊介紹，結合“四群八鏈”重點產業體系，每個園區明確1-2個主導產業，并要求2024年新招引項目中符合園區主導產業比例不低于60%，2025年起保持在70%以上，同時針對每條重點產業鏈明確1個牽頭園區和1至2個重點園區，招商引資優惠政策圍繞主導產業鏈群展開，以園聚鏈、以鏈集群，實現橫向成群、縱向成鏈、上下互動、左右配套，形成協同合力。”

值得一提的是，在此過程中，鎮江瞄準產業科技創新主攻方向，推動科技與產業雙向發力，積極布局培育未來產業競爭優勢。

位于鎮江國家大學科技園的太東（鎮江）生物科技有限公司實驗室里，處處透著“未來感”：超凈工作臺、細胞培養箱、離心機……隔著玻璃看這些機器，仿佛在看一部科幻電影。太東生物研發部博士張晗和團隊其他成員，每天就在這方“未來天地”中，創造著“未來”，“自來水作為最基礎的原材料，變身成為細胞培養基的最大組分，被賦予了‘未來含金量’。”

目前，這家公司核心產品包括人多能干細胞培養基、間充質干細胞培養基、NK細胞培養基。其中，間充質干細胞培養基已實現成果轉化，應用于國家區域性醫療中心干細胞臨床試點項目，已順利進入臨床服務階段。園區整合有序推進，各園區主導產業的梯次格局逐漸顯現。鎮江經開區已形成新能源、新材料、航空航天、再生醫學等四個特色鮮明的產業園區。鎮江高新區的船舶海工及高端裝備制造，揚中經濟開發區的新能源、智能電氣等新興產業也已聚鏈成群。

同樣值得關注的是，共建共享機制則為不符合本地主導產業的項目找到了“出路”。2023年，鎮江以句容經開區為試點，推進共建共享形成實踐案例，句容市6個鎮（街道）參與“飛地項目”4個，總投資7億元。

“來鎮江投資真是來對了，項目從簽約到開工只用了36天，辦事效率太高了。”近日，江蘇凱米膜科技有限公司在句容經開區舉行了項目開工儀式，公司副總董雪靜激動地說。

跨越“山海”阻隔，項目招引是如何“飛”入新天地？2023年底，凱米膜公司因產品銷量增加，準備投資建設新廠房。句容市寶華鎮招商團隊聞“訊”而動、搶占先機，首先與對方洽談項目投資事宜，但受制于土地要素無法保障，隨即把該項目“飛”到了句容經開區。

根據“飛地經濟”實施辦法，句容市突破行政區劃限制，實現各板塊之間項目相互流轉。凱米膜公司實地考察句容經開區后，被交通區位優勢、土地資源保障等要素吸引，同時在“落戶即開工”等“句滿意”服務加持下，果斷選擇落戶。

“每個板塊的產業發展方向都有所側重，各類要素資源供給水平也各有不同，受傳統的分片包干招商思維影響，板塊之間也缺乏聯動，很多好項目因此失之交臂。”句容經開區招商中心黨支部書記朱澤洪說，現在有了“飛地”政策，各板塊的招商人員如果遇到不契合的項目，會首先將相關信息錄入系統，隨后自動進入“飛地”流程，再根據項目需求和產業特點，匹配到符合條件的“飛入地”落地建設，真正做到發展“一盤棋”。

今年是“園區建設提升年”，鎮江將進一步強化項目統籌流轉，支持沒有園區的鎮（街道）通過飛地招商、共建共享等模式，與園區在產值、財稅、能耗、環境等指標利益方面進行分享，近期出臺的全市產業項目信息流轉工作推進方案，已對相關工作職責、利益分配等進行了明確。

“目前還有幾個儲備‘飛地’項目正在洽談，我們‘飛地經濟’的版圖還將不斷擴容。”句容市相關負責人信心滿滿，隨著凱米膜項目的簽約落地，“飛地經濟”之路正越走越寬，項目招引不斷“飛”出新天地。（朱婕 蔡希）