江蘇鎮江：巧用“四則運算” 助推黨建與執法辦案互融共促

今年以來，江蘇省鎮江市文化市場綜合行政執法支隊按照“抓黨建帶隊建促執法”工作思路，探索運用“加減乘除”四則運算，積極推進支隊黨建與執法辦案工作深度融合。

理論武裝做加法，用好黨建引領“總引擎”

強化理論根基。認真落實“第一議題”制度，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作，形成“支部全面學+支委集中學+黨小組專業學”的政治理論學習制度。

加強學用結合。推動支部將“政治理論課”和“執法業務交流課”融合開展，將疑難復雜案件處理融入學習內容，將主題黨日、業務座談、調查研究等融為一體。

強化黨建鑄魂。鞏固“文化衛士”先鋒黨建品牌，開展“七個一”主題黨日活動，積極參與“執法辦案先進個人”“文旅之星”等系列評選活動，充分發揮黨建活動對業務工作的引領推動作用。

干群距離做減法，打好執法為民“組合拳”

普法宣傳有廣度。響應群眾需求，制定全市文旅市場“普法菜單”31項，成立“青苗”普法團隊，積極開展“紅心進校園、暖心進企業、舒心進社區、同心進景區、放心進鄉鎮”等“五心文化衛士”普法宣傳20余場，開辟以案說法及普法微視頻專欄，發布線上普法案例、視頻10余期，惠及群眾游客1萬余人。

投訴舉報受理有速度。建立全方位、多渠道的投訴和輿情處理機制，確保“第一時間分流，第一時間處理，第一時間回復”，對群眾投訴舉報做到事事有著落，件件有回音。截至目前，支隊投訴工單辦結率100%，滿意率100%。

志愿服務有溫度。成立“文化衛士”黨員先鋒志愿服務隊伍，開展金山文化藝術·國際旅游節等大型活動保障志愿活動5場，赴鎮江幽棲古道、西津渡濱江體育公園等，開展清潔家園、植樹種綠等黨員志愿者活動9場，傾力拉近與群眾的距離。

發揮合力做乘法，畫好擔當作為“同心圓”

建立多部門聯合執法黨建聯盟。成立“大美三山南山”黨建聯盟，與文旅集團、公安、城管等部門進行聯合執法管理和普法宣傳10余場。聯合法院、檢察院、版權局等部門組建融合執法戰隊，落實行刑銜接案件4起。

建立跨地區執法協作機制。與黔東南州文化執法部門簽訂黨建引領文化執法對口交流結對協作協議，通過“請進來、走出去”模式，開展線上線下執法業務交流6次，同時與南京、泰州等長三角地區的城市開展交叉執法交流活動，不斷提升辦案質效。

建立全市掛鉤聯系辦案機制。抽調黨員執法骨干對丹陽、句容、揚中等轄市大隊進行掛鉤聯系，通過黨建引領業務培訓、執法實操、案件指導，凝聚全市文旅市場執法辦案合力。

破解難題做除法，抓好融合互促“新高地”

強化政治思維和法治思維相統一的執法理念。對標中央和省、市委各級意識形態工作責任制要求，依法辦案、規范處罰、辦成“鐵案”，形成抓黨建、帶隊建、促主業的良好局面。

強化“執法就是服務”責任意識。圍繞“包容審慎監管”理念，落實首次輕微違法行為不予處罰清單，同時廣泛運用“普法預防+督促整改+教育引導”的模式，加強執法前經營業主普法宣傳和處罰后回訪工作，提升經營業主守法意識。

強化先鋒模范作用。在案件辦理一線成立臨時黨小組，黨員干部沖在辦案第一線，帶頭領辦案件，通過深入分析案情，制訂科學嚴密的辦案計劃，確保案件辦理高效推進。（鄭娟）