江蘇鎮江：提升人氣 聚集財氣 農村公路延伸超六千公里

七十五載滄桑巨變，彈指一揮間。驀然回首，江蘇省鎮江市全市農村公路建設成就斐然、心潮澎湃。

句容寶天線

2003年，鎮江市第一輪農村公路改造建設，拉開全市農村公路建設的序幕。至此，一條又一條美麗的“四好農村路”在鄉間沃野跨越與延伸，公路路面由窄到寬、公路等級由低至高，公路養護由人工到智能；路面總里程從 830.71公里到 6163公里，路網密度全省第二，實現了村村通農路。

近年來，全市公路人牢記習近平總書記“鎮江很有前途”的殷殷囑托，創新現代化養護模式，路況水平和通行環境持續改善。如今，一條條農村公路宛如一條條生機勃發的大動脈，既提升了人氣，也聚集了財氣。它不僅是支撐鎮江市人流、車流、物流移動不可缺少的基礎設施網，更是時代前行的見證、人民幸福生活的紐帶，推進全市城鄉深入融合、農村人居環境明顯改善、鄉村產業蓬勃發展，為全市經濟社會發展奠定了堅實的基礎，書寫了靚麗的新時代“鎮江答卷”。

踏過坎坷

從無人問津到人民期盼

2003年之前，鎮江市農村公路存在總量偏小、等級偏低，道路的通達率和等級化明顯不能滿足最基本需求，致使農村公路無人問津，制約了農村經濟的快速發展。

根據交通統計年鑒顯示，2002年底，鎮江市共有農村公路1302.578 公里，占全社會通車里程72%，這其中路面里程僅為 253.8公里，近 80%為沙石路和機耕田埂路。

經濟發展，交通先行。2003-2005年，鎮江市啟動第一輪農村公路改造建設，農村公路進入快速發展的時期。這一階段，鎮江市重點建設通往行政村的道路，期間，全市共完成農村公路建設1883 公里，完成投資7.57 億元，徹底解決了農民出行難的問題。

全國“紅色旅游路”最美農村路之一揚中大道

2006-2009年，是社會主義新農村集中居住點通達工程，農村公路建設從原來的老路改造，轉向高等級道路的修建，呈現出總體框架完善和結構層次升級的改觀。期間，全市共完成農村公路建設1198公里，完成投資5.01億元。為解決農民公共出行、農產品集中外銷的需要，2010-2012年啟動了第三輪農村公路建設，實施鎮村公交通達工程，鎮江市共計修建農村公路424km，危橋改造105座，完成投資4.51 億元。保障了所有鎮村公交的線路安全，讓鎮村公交通到了每一個行政村，并覆蓋了所有的學校和景區。交通運輸部和江蘇省交通運輸廳也先后在句容市、揚中市召開了城鄉客運一體化的現場會。

此時，鎮江市農村公路已經一躍成為交通公路網的堅實基礎，農村公路的建設得到了全社會的擁護和關注，截至2012年底，全市共計改造農村公路3504公里。全市農村公路總里程達 6404.586公里，占全社會通車里程的90.6%等級路面5531.477 公里，農村公路體量不但大幅度增加，而且等級道路的比重更是占到了86.4%，與2002 年比較徹底打了一個翻身仗。

黨的十 八大 以來 ，習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示、批示，對農村公路助推廣大農民脫貧致富奔小康寄予了殷切期望。習近平總書記的親切關懷，猶如春風化雨，滋潤了廣袤的農村大地。自此，鎮江市農村公路發展也由此掀開新篇章。鎮江市以總書記的重要指示批示精神為指引，緊緊圍繞規劃發展村莊、重要產業、物流、旅游等節點通達，著力推動農村公路提檔升級，累計投資25億元，新改建農村公路1923 公里，全市規劃發展村莊雙車道四級公路覆蓋率100%。截至2023 年底，全市農村公路列養總里程6163 公里，實現了農民“走得了、走得快、走得好”的出行愿望。

提質擴面

從“標配”走向“高配”

走進丹徒區世業鎮，內環路、世中路等一條條平坦的瀝青路穿梭其間，提檔升級的“白改黑”路路面寬闊、標志標線清晰、設施完善、綠化怡人；村域內的開心休博園、開心農場等景點串成一串，實現了“一條大道、兩路風景、三季有花、四季常綠”。“過去，我們這里都說，世業州、世業州，十年九不收。十多年來，交通部門分批實施農村公路提檔升級、危橋改造、安防工程、鎮村公交配套等項目，如今，我們到鎮江出門就有公交，40分鐘就能進入城區。周末，年輕人回來車子可以直接開到家門口，非常便利。”世業村村委會委員洪磊說。

揚中大道（園博園段）

高質量的農村公路孕育著鄉村振興的希望。“十三五”以來，鎮江市交通部門全力推進農路提檔升級工程，農村公路建設邁出新步伐，累計實施農村公路提檔升級1033公里，改造農橋166 座，實現行政村雙車道四級路通達率100%，農橋100%達到三類以上。

健全機制是“四好農村路”建設的重要保障。多年來，鎮江市始終秉承強投入、抓建設、重養護的理念，高質量推進“四好農村路”建設，先后出臺《鎮江市農村公路管理養護體制改革實施方案》《鎮江市農村公路條例》《鎮江市農村公路路長責任制考核方案（試行）》等管理條例。全面建立農村公路路長制，有效助推農村公路管養體制改革。截至目前，全市縣、鄉、村三級農村公路路長組織管理體系已實現了全覆蓋，現有各級路長561 名，全面統籌協調“四好農村路”建設工作，確保農村公路“有路必養、養必到位”。

在鎮江市交通運輸局黨委委員、總工程師顧建武看來，農村公路的可持續發展，離不開“路長制”領導小組。“2021年，鎮江市成立了農村公路‘路長制’領導小組，全市共設置2397處縣、鄉、村三級路長公示牌，廣泛接受社會參與和監督。全市鄉村道路共配備專管員431 名，平均每位專管員負責里程不超過12 公里，進一步壓實、壓牢管理責任。”截至2023 年底，全市農村公路網面積密度為 1.6公里/百平方公里，排名全省第二。

鎮江市“四好農村路”建設結出累累碩果。丹陽市、揚中市相繼創成全國“四好農村路”示范縣，揚中獲得首批“城鄉交通運輸一體化”全國示范縣，句容市、丹徒區創成全省示范縣，丹陽市入選“省級農村公路建設示范縣”，農村公路提檔升級工程入選鎮江市委市政府“十佳民生實事”，揚中市新壩鎮鎮長、新壩鎮農村公路總路長黃紅蘭榮膺第二屆“最美公路人”稱號……

而這一切離不開公路“美容師”——廣大公路道工工友的辛勤勞動和默默付出。今年7 月18 日，鎮江市在全國率先啟動“7·18 公路道工關愛日”，全市千余名公路道工有了屬于自己的節日。此舉不僅是對一線公路人勞動創造和奉獻精神的謳歌禮贊，也是為社會各界了解、支持、參與交通搭建了互動平臺。

句容有機農業圈線

激活資源

從“通上車”到“富一方”

“四好農村路”鋪下的是路，連起的是心。作為連接城鄉的“毛細血管”，農村路不僅成為群眾安全出行的通達之路，更是托起農民致富的希望之路。

隨著農村物流的興起，郵政 EMS、順豐、京東等知名品牌紛紛實現“快遞進村入鎮”全覆蓋，讓農民享受到了和城市居民一樣的便捷物流服務。這不僅激發了農民的消費需求，也為農產品上行打開了新的通道。“路修好了，來采摘的游客多了，網上銷售也方便了，果子運輸不用擔心保鮮和速度的問題了。”丹徒四季春農業園負責人葉明蘭興奮地說，“農村公路不斷發展，也讓更多年輕人留下來，為鄉村振興注入了新鮮血液。”

厚植發展沃土，鎮江市充分挖掘農村公路價值，在探索發展“農路+”模式的道路上一直沒有停歇。揚中市圍繞“太平路·揚中行”農路品牌打造，用好“農路+旅游、產業、生態、文化”等發展模式，盤活農村資源，形成農路建設發展的“揚中經驗”，創成全省“十大優秀農路品牌”。在品牌引領下，該市通過“農村公路+電商物流”的形式，打造了線上線下一體化的農產品經營模式，為“土貨”進城、網貨下鄉提供了便利。丹徒區創新探索“農路+旅游”發展模式，依托特有的自然山水、人文資源和地形地貌條件，打造十里長山第一條“農路+旅游”建設項目，加速帶動旅游產業蓬勃發展……目前，鎮江市已形成“產業沿著公路走、公路促進產業活、產業推動農民富”的發展趨勢，為公路沿線鄉村實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、實現農業農村現代化創造了便利的條件。

世業洲常豐村“星星之火可以燎原”村咖

眼下，在世業洲常豐村，一座坐落在稻麥田間的古樸自然鄉村風格的“村咖”火了。這座名為“星星之火可以燎原”的咖啡店負責人曹燦是一位“90”后，也是土生土長的世業人，對這片土地有著非常深厚的感情。“以前，我們村的人只出不進，很多年輕人出去就不想回來。如今，世業的路四通八達，環境越來越好，知名度越來越高，我就想回到家鄉尋找合適的房屋，學做咖啡，最終開了一家這樣的咖啡店。”談到為何選擇返鄉創業時，曹燦如是說。

咖啡館、民宿、轟趴館……如今，隨著四好農村路的通暢，美麗鄉村正逐步向美麗經濟躍升，村里飄來的咖啡香不僅讓人沉醉其中，更讓人看到了鄉村振興的美好未來。

近年來，鎮江市以農村公路為依托，結合自身優勢特點，探索出了“農村公路+產業、+旅游、+文化”融合發展模式，為鄉村振興提供了新動力。丹陽市延陵鎮九里村，先后獲得“中國傳統村落”“全國農業旅游示范點”等一系列稱號。句容市巖藤農場、天王櫻花園、白兔草莓廣場等鄉村特色旅游線路，讓農產品賣出去、鄉村旅游火起來。揚中市堤頂路串聯起渡江文化園、陳履生博物館群等景點，建設了一批文化公路。丹徒大世線入選全國體育旅游精品線路，世業洲成功舉辦“騎行江蘇看美麗農路”鎮江站專題宣傳活動，美好環境獲大量點贊，世業鎮被評為“江蘇省十佳特色旅游小鎮”。

經濟發展，交通先行。從 2003 年至今，全市農村公路建設取得的巨大成就毋庸置疑，一條條農村公路從“通上車”到“富一方”，推動“民生”跟著“民聲”走，增強了鄉村的吸引力、創新力、競爭力和發展力，讓全市鄉村的振興之路越走越寬，為農業發展、農村繁榮、農民增收致富打下重要基礎！（全媒體記者 朱浩 通訊員 朱文 侍雅慧）