江蘇鎮(zhèn)江：為民便民安民功能持續(xù)增強 城鄉(xiāng)社區(qū)的“幸福底色”日益飽滿

近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述精神，牢記“鎮(zhèn)江很有前途”的諄諄囑托，堅持以黨建為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新和制度能力建設(shè)為抓手，積極推動權(quán)力下放、重心下移、力量下沉，共建共治共享的治理制度和協(xié)同平臺不斷完善，社區(qū)為民、便民、安民功能持續(xù)增強，城鄉(xiāng)社區(qū)更具現(xiàn)代感、更有煙火氣。

黨建引領(lǐng)治理新活力

鎮(zhèn)江共有31個鎮(zhèn)、25個街道、733個城鄉(xiāng)社區(qū)。鎮(zhèn)江市堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程各領(lǐng)域，不斷完善黨建引領(lǐng)基層自治共治格局，社區(qū)黨的組織體系與治理體系一體推進(jìn)、有機融合。

2024年夏天，京口區(qū)正東路街道人大代表和議政代表實地調(diào)研，助力基層社會治理。

以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，鎮(zhèn)江市積極推行黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職，94.73%的村（社區(qū)）通過法定程序順利實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”。

京口區(qū)正東路街道京峴山社區(qū)的孫保為是京口區(qū)人大代表，也是一位“一肩挑”的基層工作者，在工作中摸索出了腿勤、嘴勤、手勤的“三勤”工作法。她告訴記者：“我們轄區(qū)大部分是老舊小區(qū)，前幾年發(fā)生過火災(zāi)，我注意到老舊小區(qū)的消防通道和設(shè)施多多少少存在問題，就走訪了幾乎整個京口區(qū)小區(qū)和小巷，去年寫了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造提升工作的建議》。”

基層治理全員當(dāng)主角

來源于群眾、服務(wù)于群眾的志愿服務(wù)，可以與政府和市場機構(gòu)形成合力，深入全面地滿足群眾需求。

京口區(qū)花山灣7區(qū)21號一樓住戶向健康路街道大學(xué)山社區(qū)反映，樓上住戶的下水管道塌落，阻礙其進(jìn)出。

社區(qū)“一面旗”志愿者團隊志愿者王榮富主動前往現(xiàn)場查看，對塌落的下水管道進(jìn)行加固，幫助居民節(jié)省了維修費用。大學(xué)山社區(qū)的“一面旗”志愿者利用自身優(yōu)勢，能夠提供義診、文藝演出、維修等服務(wù)，為社區(qū)治理添磚加瓦。

2014年，四牌樓街道江東社區(qū)的居民報名參選網(wǎng)格長。

近年來，鎮(zhèn)江市社區(qū)治理創(chuàng)新不斷深化，全覆蓋推動“政社互動”模式，不斷創(chuàng)新政府購買社區(qū)服務(wù)機制。加強社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”共治生態(tài)圈建設(shè)，培育社區(qū)社會組織4955家，推進(jìn)社區(qū)購買樞紐型社會組織服務(wù)、打造參與式治理工作法，引導(dǎo)居民主動參與、解決毀綠種菜、亂堆亂放等社區(qū)公共問題，推動社區(qū)治理從被動組織模式向主動活躍模式轉(zhuǎn)變，全員當(dāng)主角讓社區(qū)治理“活”起來。

家門口就有優(yōu)質(zhì)服務(wù)

潤州區(qū)和平路街道金泉社區(qū)精神障礙康復(fù)中心（愛康之家）目前有36位精神障礙患者接受日常康復(fù)服務(wù)。今年秋天，社工們組織患者及家屬在愛康小菜園采摘蘿卜、青菜，以園藝療法改善患者情緒、減輕疼痛和壓力。這是鎮(zhèn)江市近十年來社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善的縮影。

近年來，鎮(zhèn)江市將推動服務(wù)設(shè)施提檔升級列為民生實事，按照“每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不低于30平方米”和“服務(wù)面積不少于70%”的標(biāo)準(zhǔn)，通過新建、購買、置換、改擴建、項目配套和整合共享等方式，累計投入各類資金約2.18億元，連續(xù)對171家城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心改造提升，建成中心社區(qū)40家，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施平均面積達(dá)1275平方米，城鄉(xiāng)社區(qū)用房達(dá)標(biāo)率分別達(dá)97.7%、100%。按照“1+N”功能布局思路（即以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局），開展完整社區(qū)建設(shè)試點，推動養(yǎng)老托育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會組織孵化基地等公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)一站式場景集成，分層分類打造“基本公共服務(wù)+便民惠民服務(wù)”社區(qū)服務(wù)綜合體，全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋，村（社區(qū)）體育活動室覆蓋率達(dá)96%，“醫(yī)食住養(yǎng)行”等群眾家門口的便民生活圈基本建成，群眾在“家門口”“樓底下”就能享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（記者 張馳川 通訊員 鄭社軒）

圖片：王呈