丹陽：“‘丹’當先鋒、百村提升”繪就鄉村振興新圖景

金山網訊 習近平總書記指出：“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。”今年的中央一號文件，也明確提出“把推進鄉村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手。”那么丹陽作為蘇南地區唯一的國家級產糧大縣，應該怎么破題呢？

丹陽市委書記王成明擲地有聲地表示，今年，丹陽繼續將抓黨建促鄉村振興作為基層黨建“書記項目”，開展“‘丹’當先鋒、百村提升”行動，就是要聚焦“強堡壘、增示范、促增長、成集群”目標，2024年突出強基示范，打造首批20個鄉村振興樣板村，通過三年的努力，推動建成一村一品牌、一鎮（區、街道）一特色的黨建引領鄉村振興樣板村矩陣，形成鎮江有地位，全省有影響的鄉村振興樣板村集群。

因地制宜，做強村級經濟

鄉村振興，產業興旺是重點，也是難點。丹陽在市級層面整合發布村級集體增收政策指南，要求市鎮村三級都要領辦一個鄉村振興項目。今年，丹陽共實施建設標準化廠房、農文旅融合、種子培育產業等增收項目101個，有力提升村級集體經濟“造血”功能。

地處茅山老區的延陵鎮行宮村有水面3900多畝，青蝦經濟效益高，但是蝦苗卻是一苗難求，這讓村黨委書記馬建國傷透了腦筋。2023年，在丹陽市農業農村局和鎮黨委的牽頭下，行宮村與中國水產科學院淡水漁業研究中心達成合作，在全省首家引進了抗病性強、肉質堅實、成活率高的青蝦新品種“太湖3號”，不僅滿足了本地養殖戶的需求，還遠銷浙江、寧夏等地，為村集體增收超30萬元，帶動本村及周邊地區養殖戶120多戶，輻射養殖面積達3萬多畝，年產值達6000多萬元。馬建國信心百倍地表示，今年將原來的100畝養殖規模擴大到200畝，沒有想到，原來是一苗難求，現在是坐地生財。

司徒鎮屯甸村是一個純農業村，全村90%的土地是丘陵和半丘陵，加上又是生態保護區，如何能達到村集體經營性收入超過80萬的標準呢？讓村黨委書記毛鎖龍沒有想到的是，今年初，鎮黨委書記朱國祥主動找上了門，還帶來了省級重點項目——三峽能源租賃屯甸村500畝茶園，發展“茶光互補”，每年每畝租金1000元，這一下子就增加了50萬元的收入，加上今年11月竣工的省級農產品展示項目，又可以每年多7萬元村集體收入。

和上面兩村不同的是，皇塘鎮后亭村不是依靠“外援”，而是緊緊依靠鄉村振興聯合體黨委，走的是與本村“江南生物”聯建的道路。通過新建“智能菇房”不僅讓村集體收入每年增加8萬元，也讓村民楊志剛的收入翻了一倍多。村黨委書記馬亞平說，“江南生物”提供菌包，免費技術指導，提供品牌支持，還幫助菇農銷售，真的是想虧錢都難！

因勢利導，做好人才集聚

鄉村振興，人才是關鍵。丹陽的做法是：選好“領飛雁”，大力選拔思想政治素質好、道德品德好、群眾口碑好、帶富能力強、協調能力強、服務意識強的優秀人才擔任村干部，出臺村干部激勵保障、從嚴管理“雙十條”舉措，把村級集體經濟增長情況與村書記職級晉升、評先評優、增收獎勵等相掛鉤；做好“傳幫帶”，圍繞抓黨建促鄉村振興、黨建引領社會治理等內容，市級層面每年舉辦村黨組織書記鄉村振興專題培訓班，鎮級層面每年對全體村干部、后備人才進行專題培訓，組織“百名示范”“千名領先”等優秀村黨組織書記與新任村黨組織書記和經濟相對薄弱村、重點工作滯后村的黨組織書記開展“導師幫帶”，組織后備人才跟崗鍛煉、磨礪成長；育好“新農人”，充分發揮大學生“聚丹”計劃和青年人才“鳳還巢”計劃政策效用，鼓勵青年人才積極投身鄉村振興，吸納22名優秀成員成立“新農人”發展聯盟，加大在“新農人”中發展黨員、推薦為“兩代表一委員”、選拔進入村“兩委”班子力度。

在今年9月，中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》節目報道了丹陽市“95后”“新農人”湯磊的事跡。一見面，他就興奮地告訴記者：“上個月我已經轉正為正式黨員了！”問及緣由，湯磊情不自禁地說道：“作為一名‘新農人’，我從一個種田的‘門外漢’到全國糧食機收減損技術大比武的‘減損之星’、鎮江市無人機操作競賽第一名。一路上多靠黨委政府的關心幫助和扶持，我現在要以黨員的高標準要求自己，來幫助更多的農民走上致富路！”

和湯磊一樣，作為丹陽市“新農人”發展聯盟的一員，從成立水產養殖合作社到帶動周邊200多戶村民從事水產養殖，再到加入了珥陵鎮大施村委會協助處理村莊治理等工作，6年時間，丹陽市逸新水產養殖合作社理事長史群逸完成了從“新農人”到“新農干”的蛻變，如今的史群逸也已成長為村書記的后備人選。

因情施策，做優鄉村治理

2023年，習近平總書記對江蘇要求：“在強化基層治理和民生保障上走在前。”“在推進社會治理現代化上實現新提升。”，如何做好鄉村治理的“丹陽答卷”？丹陽市委常委、組織部部長于舟表示：“丹陽將突出組織引領、黨員帶頭、群眾參與，打造共建共治共享治理格局，讓基層治理更有效度、溫度。”

“孫書記啊，你們搞的小區黨群服務站真的太好了，基本不用出小區，老百姓的日常事情都可以搞定，真的辦到居民的心坎上了！”11月6日晚上，家住呂城鎮荷花池小區的蔣珍娣拉著鎮黨委副書記孫潔的手，開心地笑著說道。

荷花池小區因園區建設及常州機場擴建，由中心村、西符村、花龍村3個村莊拆遷后建設而成，小區共有住宅樓49幢，常住戶數約900戶，居住人口約2000人，是丹陽南部鄉鎮最大的農民集中居住區。

如何把百姓的煩心事、操心事、揪心事辦成放心事、舒心事、順心事，呂城鎮黨委政府決定問需于民，讓百姓“點單”，由政府“上菜”。今年，該鎮在荷花池小區試點推進“紅荷樂居”治理品牌建設，利用小區物業用房打造荷花池小區黨群服務站，前期通過調查問卷的形式，依照群眾所需排名決定所有服務功能，黨群服務站內醫務室、協商議事室、乒乓球室、舞蹈房、閱讀書吧等一應俱全，一樓的幫辦代辦窗口還可為居民提供小額金融服務、取發快遞、免費理發、衣物縫補等便民服務。小區按照樓棟分布劃分了5個網格，選聘5名村后備干部和26名熱心居民擔任網格員和微網格員，針對流動人口、殘疾人、獨居老人、留守兒童等不同群體實行“四色卡”分類管理，確定走訪頻次和走訪重點，為人民群眾提供“家門口”的優質服務和精細管理。

黨建力量“沉下去”，治理能力才能“提上來”。今年，丹陽組織實施“紅格共治”工程，以組織力量融合治理力量，全面推動力量沉在網格、服務落在網格、問題解決在網格。丹陽將村（社區）后備人才、入黨積極分子、黨員志愿者等補充到微網格員隊伍中，確保信息及時掌握、服務及時跟進、矛盾及時調處。鎮、街道統一安排選調生、名校優生、新錄用公務員等140名年輕干部每人下沉一個專屬網格，專門負責網格內企業、社會面小場所的安全生產、環保等隱患的排查工作，為全市高質量發展夯實安全穩定根基。（記者 張輝 通訊員 朱鵬飛 鄒濤）