水權改革實現“遠水”解“近渴”

金山網訊 近日，句容市水利局促成兩筆跨地區水權交易，交易總水量達1億立方米，為華電江蘇能源有限公司化解用水難題，開創全省跨市區域地表水用水權交易的先例，交易量位居全省第二。

據了解，華電江蘇能源有限公司作為江蘇區域裝機容量最大的火力發電廠，在地區能源保供工作中承擔著支撐和兜底作用。今年以來，為完成能源保供任務，發電量同比增加4.6%，且環境溫度較同期偏高，導致年取水量增大，用水缺口較年用水計劃少近1億立方米，即將面臨超許可取水行政處罰風險，用水指標不足嚴重影響企業生產運行。

為幫助企業解決超計劃、超許可問題，句容市水利局積極溝通協調，得知江蘇南熱發電有限責任公司大力推進節水工作，尚有2000萬立方米以上計劃內用水余量后，主動牽線搭橋，幫助雙方溝通協調，明確水權交易標的、交易價格、履約方式等具體事宜，協商一致后通過中國水權交易所平臺達成水權交易，成功促成全省首例跨市區域地表水用水權交易。同時，積極與丹徒區水利局溝通，促成交易水量達8000萬立方米的水權交易。

近年來，句容市深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，積極開展水資源使用權確權探索，充分發揮市場機制促進水資源優化配置和節約集約利用，取得一系列實踐成果，先后完成全省首例地表水水權交易，2023年完成當年全省首例且交易水量最大的區域水權交易、全省首例政府有償出讓預留水權交易、全市首單跨行業水權交易。這些交易的成功實施，切實解決了部分用水戶指標不足和用水不便的問題。通過市場化的手段，推動“沉睡指標”轉化為“發展活水”，為經濟社會高質量發展提供了充足可靠的水資源支撐。

下一步，句容市將持續推進用水權改革工作，探索建立用水權有償取得制度，促使取用水單位按需申請取水量，抑制不合理用水需求。同時建立完善指標交易市場化運行機制，激發更多取用水戶參與交易的內生動力，提升水資源利用效率，提升句容水資源優化配置和高效利用水平，為水權交易改革探索更多可推廣可復制的經驗做法。（馬駿 慶海）