聚力創新加快轉型做優環境，全力推動高質量發展 ——市九屆人大三次會議議案辦理取得積極成效

金山網訊 構建現代化產業體系、發展新質生產力，科技創新是動力來源、重大項目是核心抓手、產業升級是關鍵路徑。近年來，鎮江深入實施產業強市戰略，經濟綜合實力不斷增強、科技創新能力得到提升、重點產業發展步伐堅實，經濟發展總體呈現穩中有進的良好態勢。但是，對照高質量發展的新要求，我市經濟發展，特別是科技創新、產業升級、項目建設方面還存在著一些不容忽視的短板。為進一步推動破解阻礙高質量發展的瓶頸問題，2024年1月市九屆人大三次會議上，范明華、伊立、周岳新等83名人大代表提出了“關于加快科技創新，實施項目帶動，推動產業強市的議案”等3件議案，大會主席團決定并案處理，交由市人大常委會審議決定。一年來，通過市人大常委會的跟蹤督辦、市政府和各部門的扎實推動，議案辦理取得了積極成效。

注重“多點發力”，推動辦理出實效

市人大常委會高度重視議案督辦工作，作出《關于深化科技創新，實施項目帶動，全力推動產業強市的決定》，進一步明確了議案辦理的目標任務和工作要求；首次圍繞議案明確的“科技創新引領、項目招引建設、產業轉型升級、現代服務業發展、激發經營主體活力”等重點內容，形成了20項任務清單交市政府及相關部門落實推進。

同時，市人大常委會黨組決定圍繞議案重點內容，在全市人大系統開展“堅定信心推動實干”專題行動，成立由主任會議成員任組長的5個工作組，聯系各市、區，掛鉤18個省市重大產業項目，實施《省科技進步條例》執法檢查，對14名人大任命干部開展述職評議，聽取法院和有關部門7個專項工作報告，開展現代服務業發展專題調研，組織77次代表小組活動，以“一委一主題”“一地一特色”的形式，豐富督辦舉措、提升辦理成效。人民日報、新華日報、江蘇衛視等國家、省級媒體平臺先后20次宣傳我市議案督辦相關舉措及成效，形成了積極影響、濃厚了發展氛圍。

全力“向新而行”，創新驅動顯亮點

市政府扎實推動議案辦理，深入實施創新引領產業強市戰略和“876”創新引領工程，加快科技創新、培育新質生產力，為鎮江產業高質量發展注入新動能。

市發改委起草制定《鎮江市因地制宜發展新質生產力實施意見》，為戰略性新興產業、未來產業發展明確方向路徑，積極謀劃低空經濟、新型儲能和氫能、人工智能等發展新賽道。市科技局加強關鍵共性技術攻堅、加快創新主體引育、強化平臺載體建設、推進產學研深度融合，科技計劃項目立項數位居全省前列，創新型企業“雁陣”梯隊持續壯大，企業聯合創新中心數量列全省第五，促成重點企業與駐鎮高校各類合作600余項，全年技術合同成交額預計達200億元，全市科技創新能力得到提升。

培育“關鍵增量”，產業發展步履穩

面對激烈的區域競爭和快速變化的市場環境，市政府及相關部門聚力推動產業提檔升級，培育產業發展新動能。

市商務局堅持以“招大引強”作為增強產業發展硬實力的關鍵舉措，持續推進招商體制改革、優化招商服務機制。哈汽重燃及核電裝備生產制造基地等一批重大項目落戶鎮江。市發改委加快推動現代服務業發展，港口物流產業發展實現突破，鎮江港口吞吐量增速位居全國主要港口首位。市工信局以“四群八鏈”作為推動產業發展壯大的主力軍，加快完善“一鏈一策”產業鏈培育機制，開展產業鏈供需對接系列活動，參與建設的長三角（含江西）大飛機集群、蘇南特鋼材料集群入選國家先進制造業集群。注重以“轉型升級”作為提升產業發展能級的重要抓手，積極推動“數智融合”、深入實施“智改數轉”、穩步推進綠色轉型、加快傳統產業煥新，鎮江產業發展質效持續增強。

厚植“優沃土壤”，發展環境在優化

發展環境是城市“軟實力”、發展“硬支撐”，市政府和各相關部門堅持主動作為，提升作風效能，持續優化發展環境。

市發改委深入推進開發園區改革，理順園區管理體制機制，閑置低效用地處置成效明顯，園區承載能力得到增強。市數據局大幅縮減項目審批時限，企業固定資產投資項目備案和核準分別由法定辦結的10個、20個工作日，壓縮至1個工作日。市市場監管局進一步規范執法行為，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執法監管模式，提高行政執法的合法性、合理性。市工商聯聚焦促進民營企業發展壯大，開展科技創新引領產業強市政策輔導和民營企業家沙龍等活動，搭建平臺促進民營企業加強對外交流、尋找合作機遇。截至2024年三季度，全市營商環境滿意率99.7%，同比提升0.3個百分點，經營主體和社會公眾滿意度逐步提高。

下一步，市人大常委會將持續圍繞構建現代化產業體系、推動鎮江高質量發展主動履職。市政府和相關部門也將大力推進創新引領產業強市，持之以恒抓好項目招引建設、堅定不移推動產業轉型升級、加快步伐構建法治化營商環境，推動鎮江高質量發展取得更大突破。（記者 馬彥如 通訊員 廖洋）