江蘇鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)：勇挑大梁敢擔當 奮勇爭先作貢獻

十年歷程，江蘇鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展寫下濃墨重彩的篇章。2014年以來，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，大力提升項目招引建設(shè)質(zhì)效、奮力推動重點指標進位爭先、用心用情辦好民生實事，為推進中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐挑大梁、作貢獻。

（王榮明 攝）

項目為王 做優(yōu)營商環(huán)境 “拓增量”

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為立身之本，實現(xiàn)新能源、新材料、航空航天、生命健康4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變。該區(qū)超前謀劃要素保供，做足提前量、打好準備仗，主動挖潛、自我加壓，加快梳理區(qū)內(nèi)可用資源，超前掃除影響項目落地的要素保供障礙。十年來，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)累計招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目510個，其中10億元以上項目92個；新開工、新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項目屢創(chuàng)新高；固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)類投資、制造業(yè)投資始終穩(wěn)居全市前列……

（龔舒林 攝）

9月9日，九豐集團工業(yè)氣站及特氣華東區(qū)域總部項目奠基儀式在鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園項目地塊舉行。“鎮(zhèn)江項目是集團特氣板塊的重要布局，總投資3000萬美元，將建設(shè)行業(yè)先進的智能化氣體充裝設(shè)施及智能網(wǎng)聯(lián)信息中心，打造集團特氣充裝、運營、物流、結(jié)算服務(wù)的華東區(qū)域總部。”九豐集團輪值總裁吳志偉說，因為鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)在項目土地供應(yīng)、審批手續(xù)辦理、施工保障等方面提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，九豐集團鎮(zhèn)江項目成功實現(xiàn)“當年簽約、當年拿地、當年開工”的建設(shè)目標。

作為全省“放管服”集成改革首批試點單位，自2016年起鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)就率先打破體制機制束縛，打通審批服務(wù)鏈條，推行一窗受理、一網(wǎng)通辦，答復(fù)時間從原來的1-2個工作日調(diào)整為“接訴即辦、當日答復(fù)”，企業(yè)商事主體變更、工程建設(shè)類事項審批時限壓縮30%以上。該區(qū)全力打造“經(jīng)心辦”服務(wù)品牌，堅持“全周期”服務(wù)推進項目，圍繞企業(yè)審批手續(xù)、土地出讓、報建流程、工程建設(shè)、用水用電等問題事項，打造項目服務(wù)推進評估審辦、簽約交辦、服務(wù)幫辦、調(diào)度會辦、督查督辦“五辦”工作機制，立足問題解決，由園區(qū)板塊、職能部門、經(jīng)開區(qū)管委會分級調(diào)度推進，全面實現(xiàn)重點項目簽約即開辦、交地即發(fā)證、拿地即開工，創(chuàng)造了從項目申請至正式開工建設(shè)只需45天的“經(jīng)開區(qū)速度”。

向新向質(zhì) 跨上產(chǎn)業(yè)升級“新臺階”

“以前每天早上8點到晚上8點生產(chǎn)的件，我在第二天都要手工一一錄入，現(xiàn)在機器上的傳感器實時采集生產(chǎn)信息，每5分鐘自動錄入一次，省心也省力。”江蘇瑞爾隆盛葉輪科技有限公司生產(chǎn)車間實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”后，數(shù)字化技術(shù)融入到生產(chǎn)一線，讓工人張鳳梅感到輕松不少，她從原先的手工錄入崗調(diào)換到新崗位，負責(zé)核實生產(chǎn)線智能錄入數(shù)據(jù)的準確性。

瑞爾隆盛是一家專注于研發(fā)生產(chǎn)汽車零部件的制造型企業(yè)，2023年成功入選第五批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。“新能源汽車銷售很火，有時候客戶得在我們生產(chǎn)線門口等零部件，產(chǎn)品一下線，檢測合格后立刻運走。”瑞爾隆盛液壓制動事業(yè)部總監(jiān)雷相華介紹，從今年2月開始，企業(yè)積極推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作，降低了人工成本，提高了生產(chǎn)效率。

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)扎實做好制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”各項工作，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)智能化生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，以數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動“制造”邁向“智造”，切實推動區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)累計獲批省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠4家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家、省智能制造示范工廠9家、省級智能制造示范車間44家，省5G全連接工廠2家、省星級上云企業(yè)120家。

9月21日，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)航空航天產(chǎn)才教融合發(fā)展會議召開，120余位高校及科研院所代表、金融服務(wù)機構(gòu)和人力資源機構(gòu)代表、人才和企業(yè)代表齊聚鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)，共話人才引育，共謀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。會議全面啟動鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)航空航天產(chǎn)才教融合發(fā)展工作，發(fā)布航空航天產(chǎn)才教融合發(fā)展工作方案，促成科技創(chuàng)新聯(lián)合體、人才教育聯(lián)合體、金融服務(wù)聯(lián)合體、黨建聯(lián)合體的深度合作。

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)著眼自身定位，加快整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，準確把握科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，充分調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新主體的積極性，持續(xù)增強平臺創(chuàng)新動能和運營質(zhì)效，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化，扎實做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合“大文章”。2017年以來，全區(qū)達成產(chǎn)學(xué)研合作項目近200項，高新技術(shù)企業(yè)從124家增長到254家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比從54%增長到65%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達17家。

末梢疏通 奏響基層治理“大合唱”

“請各家各戶把收割下來的稻稈堆放好，等待村里統(tǒng)一集中處理……”秋收之際，丁崗鎮(zhèn)丁崗村一輛輛外賣電動自行車上懸掛著響亮的小喇叭，由12名外賣小哥組成的“秸稈禁燒宣傳”先鋒隊正奔赴在田間地頭，開展禁止秸稈焚燒宣傳工作。

作為鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)黨建引領(lǐng)末梢疏通工程的首批試點板塊，今年丁崗鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理工作，積極吸納新就業(yè)群體加入中心戶、信息員隊伍，利用外賣騎手、快遞員等新就業(yè)群體對轄區(qū)環(huán)境熟悉的優(yōu)勢，鼓勵他們成為村（社區(qū)）的“移動廣播”“流動探頭”，及時上報發(fā)現(xiàn)的安全隱患、衛(wèi)生死角等問題，同時給予積分兌換獎勵，進一步提升新就業(yè)群體的社會認同感和歸屬感。

基層是社會治理的神經(jīng)末梢，是黨和國家政策方針的最終落腳點。作為改革開放的排頭兵，十年來，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)圍繞基層治理不斷創(chuàng)新，筑牢基層治理“善治”基底、匯聚基層治理“共治”力量、提高基層治理“精治”水平，打通服務(wù)群眾“最后一米”，書寫民生“幸福答卷”。2017年7月，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)成立集成管理指揮中心，劃分網(wǎng)格，建立指揮平臺，培訓(xùn)處于“神經(jīng)末梢”的網(wǎng)格員，編制共性和個性的《基層網(wǎng)格任務(wù)清單》，通過覆蓋全區(qū)域的“管理互聯(lián)網(wǎng)”，在社會治理、公共服務(wù)上發(fā)力。當年10月，江蘇省開發(fā)區(qū)“放管服”集成改革現(xiàn)場會在鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)召開，介紹其集成改革方面的探索。

2022年10月，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)出臺《關(guān)于在全區(qū)開展黨建引領(lǐng)末梢疏通工程的意見》，一體整合黨組織體系、網(wǎng)格工作體系、集成管理體系“三大體系”，做實以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門聯(lián)動、資源聯(lián)合”“組織貫通、人員聯(lián)通、信息直通、處置暢通”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)四通”，構(gòu)建“鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—中心戶（信息員）—村居民（工商戶）”一貫到底的組織體系，將基層“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫?ldquo;前哨”。各板塊選配的1781名中心戶、3256名信息員，從政策宣傳、走訪入戶、信息報送、矛盾化解、風(fēng)險治安巡防等方面參與基層治理。

末梢疏通既需要全方位精準覆蓋，也離不開全領(lǐng)域結(jié)對共建。鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)開展“三聯(lián)三提”黨組織結(jié)對共建行動，同步組織黨員開展“雙報到、雙服務(wù)”活動，100余家機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)黨組織與村（社區(qū)）黨組織全覆蓋結(jié)對共建、幫扶共促，3380名機關(guān)企事業(yè)單位黨員參與“末梢疏通，建功有我”志愿者服務(wù)活動，有效化解“安置小區(qū)飛線充電隱患大”等6269件群眾急難愁盼問題。（錢飛 王麗青 范昀）