檢察助城市剩余空間舊貌換新顏

金山網訊  橋上，一輛輛汽車疾馳而過；橋下，市民或運動健身，或閑談休憩。“從‘被遺忘的角落’到‘家門口的運動場’，檢察機關攜手各方開展高速公路橋下空間整治，不僅消除了安全隱患，提升了市容市貌，還為附近居民提供了健身休閑的好去處，真正是把實事辦到了群眾心坎上。”近日，潤州區檢察院邀請部分人大代表、益心為公志愿者參與高速公路橋下空間專項整治“回頭看”，眼前的景象令大家十分欣喜。

大橋空地曾是農家樂

2023年5月，潤州區檢察院公益訴訟檢察部門使用無人機在轄區內進行常態化巡航時，發現有多處高速公路橋下空間存在違法搭建、堆放物品、種植作物等情況。檢察機關主動聯系了相關段高速公路監管部門江蘇省交通綜合執法局寧通支隊第五大隊（以下簡稱寧通五大隊），并移交了問題線索。

8月中旬，潤州區檢察院聯合寧通五大隊前往潤揚大橋某段互通橋橋下進行實地走訪，發現這里建有5間瓦房和2間簡易鐵皮房。經現場了解，房子的主人是附近魚塘的承包人趙某。為了方便自己日夜照料魚塘以及接待前來釣魚的客人，趙某以橋墩為依托，建造了7間房屋。隨著經營魚塘的時間漸長，趙某又養了些雞鴨，堆起了灶臺，拓展業務，將這塊地方發展成農家樂。

“橋下空著也是空著，我也沒有影響到別人，怎么就不行？”聽到要拆自己的房子，趙某與檢察官爭論起來。

為了說動趙某配合拆除工作，檢察官和寧通五大隊的執法人員多次到當地村委會對接溝通，并與村委會的工作人員一起以普法與說理結合的形式，向趙某說明在高速公路橋下搭建房屋、生火做飯存在的安全隱患，以及可能需要承擔的法律責任。

在多方法治教育下，趙某終于同意配合拆除房屋。因為魚塘臨近公路建筑控制區，檢察官和執法人員經過現場勘查，幫助趙某制定了安全改進方案，清除了魚塘周邊附著的輕飄物，劃定了安全隔離線。

拆除現場，檢察官對圍觀的群眾開展了法治宣傳。此后，潤州區檢察院和寧通五大隊更是深入到高速公路沿線的幾個村子開展集中宣講，取得了附近村民的理解與支持，最終其他幾處被占用的橋下空間也都順利得到整改，4座橋下空間約350平方米的違法建（構）筑物全部拆除，約1300平方米的11處橋下堆積物也全部被清理。

標本兼治防問題反彈

橋下空間的治理主要依賴于人工巡查和現場執法，容易陷入“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈。如何標本兼治？檢察機關牽頭寧通五大隊、高速公路經營管理單位、沿線村委會等單位召開座談會，商討橋下空間治理良策。

“不如把高速公路上淘汰下來的廢棄護欄、隔離欄二次利用，安裝至橋下空間，既可以鞏固整改效果，也能夠降本增效。”“周邊配備監控設施，再布置一些警示宣傳標語。”

參會各方說出了自己的想法。檢察機關建議借助無人機進行動態巡查，解決巡查人手不足、盲區較大的問題，同時，探索橋下空間的改造利用，增強周邊群眾自覺管理橋下空間的積極性、主動性，為橋下空間安全夯實基礎。

隨后，多個部門聯合行動，通過設置隔離護欄、圍墻，逐步加裝監控設施、修建運動場等方式鞏固治理成果。寧通五大隊引入無人機動態巡查的機制進行監管，實現了對高速公路高路堤橋梁、隔音墻外側等人工難以到達的部位的全面巡查。

“我們將積極與有關部門溝通聯系，探索其他幾處橋下空間的利用改造，讓廣大市民共享治理成果。”潤州區檢察院檢察官說。（通訊員 王昕怡 錢雪 記者 董禮）