長三角奮力在中國式現代化中走在前

更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用

長三角奮力在中國式現代化中走在前

今天，“長三角人”相聚浙江溫州。

自長三角地區主要領導定期會晤機制建立以來，每年的長三角地區主要領導座談會都是一次觀大勢、謀全域、干實事，共繪高質量發展“同心圓”的大聚會。

去年11月，習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上給長三角定出新目標：“推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。”

4月30日，中共中央政治局會議再次強調，要深刻領會黨中央戰略意圖，推動長三角一體化發展取得更大突破，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

殷殷囑托，久久回響，化為奮發篤行的磅礴力量。這一年，滬蘇浙皖緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，鉚足干勁拼經濟，勇于擔當挑大梁，以不足4%的國土面積撐起超24%的經濟總量，加速形成新發展格局。

面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，長三角以一體化的確定性對沖風險挑戰的不確定性，在錯位發展中把各自優勢變為整體優勢，不斷譜寫長三角一體化發展新篇章。

高度｜向科技創新要生產力

2024年，“新質生產力”是長三角的熱詞。

在中國科學院上海微系統所，鉭酸鋰異質集成晶圓及高性能光子芯片制備領域取得突破性進展，成功研發并實現可批量制造的新型光子芯片。

在合肥綜合性國家科學中心，首次大規模集中推介20項近期可轉化成果，如動力電池回收再生技術、高通量智能網絡測試儀、肝癌靶向治療新靶點等。

在位于南京的紫金山實驗室，建立了業界首個6G綜合實驗室，初步建成了6G端到端實驗平臺，6G光子太赫茲通信實時傳輸速率再次刷新世界紀錄。

在杭州華大生命科學研究院，發布了迄今最完整的肌肉衰老過程單細胞圖譜，揭示肌肉衰老的奧秘，為未來改善衰老找到了密碼。

……

新質生產力的起點就是科技創新，長三角不僅因地制宜打造創新策源地，更對接需求、聚攏要素、聯合攻關，形成一條多方合力的創新鏈。

最有名的，莫過于長三角G60科創走廊。這條走廊不僅串起滬蘇浙皖多個城市，更集聚大量科創資源，探索科技創新共同體聯合攻關合作。

前不久，長三角G60科創走廊舉行科創生態建設大會，現場發布首批量子通信應用場景和衛星互聯網產業集群高質量發展行動方案，將率先啟動建設量子城域網跨省市互通、推進主要量子密鑰分發（QKD）設備異構組網、推進“產業+量子”場景應用。

在這條走廊的創新帶動下，松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9座城市的GDP占全國比重已上升到1/15；研發投入強度均值達到3.77%；高新技術企業數占全國1/7，累計增幅超過2倍。

長三角科研機構之間熱火朝天的合作比比皆是。由國家實驗室、國家重點實驗室、重大科技基礎設施等共同構成的長三角戰略科技力量穩步壯大。滬蘇浙皖啟動實施第二批28個聯合攻關項目，其中圍繞三大先導產業的關鍵技術、共性技術等需求，共同布局實施8個攻關項目。

以科技創新開辟發展新領域、新賽道、新產業，長三角憑借著雄厚的產業鏈基礎、豐厚的社會資本和人才儲備，成為發展新質生產力的沃土。

去年8月，“浙產”首顆人工智能衛星升空，可在太空實現語義理解、在軌識別、智能分割、智能壓縮、無效數據清洗、大模型推理等，能有效提高遙感衛星運行效率。

衛星升空，背靠的是長三角航空產業鏈。這顆衛星研發團隊來自浙江大學，太陽能電池和能源系統來自蘇州馥昶，空間遙感相機來自蘇州吉天星舟，衛星總裝、總測及火箭發射等相關配套，則是在上海航天八院完成。

從衛星到新能源汽車，從集成電路到人工智能，長三角產業加速邁向中高端，“向質而行”越來越鮮明，勇當科技和產業創新開路先鋒。

深度｜向深化改革要執行力

“1+1+1+1”，怎么“大于4”？

從滬蘇浙交界的長三角生態綠色一體化發展示范區，或許能找到答案。

初夏的微風拂過，太浦河上蕩著層層漣漪，一座建筑初見雛形，正是方廳水院。過去，這里“通而不暢、匯而不集”，三地涇渭分明。如今，這幢建筑恰似一粒紐扣，把省市的邊緣縫合起來。

去年5月，方廳水院正式開工，一個個問題接踵出現。作為第一個跨域房建項目，沒有經驗可循，按照原有模式，光前期審批類事項就要跑三地三個部門蓋三個章，三館各自分開建設，彼此之間可能“打架”。

三地坐下來談，“攜手”意愿都很強烈。示范區執委會搭平臺，三地探索建立協商與合作機制，開展聯合技術審查、互認審批結果等，不斷拓展全流程一體化審批新模式，大大縮短了審批時間，全力推進項目建設。

比方廳水院更為可貴的，就是一系列體制機制探索。2023年底，示范區發布制度創新成果典型案例，“方廳水院探索跨省域項目審批新模式”入選。

經過多年不懈探索，示范區已推出136項制度創新成果，其中42項面向全國復制推廣，這些制度創新涵蓋生態共保聯治、要素暢通流動和公共服務共享等多方面。

所有的創新成果，都有一個共同的導向：一體化。

優勢互補、共建共享、協同發力，是實現一體化的前提和關鍵，這些已成為三省一市的共識；行政壁壘、同質競爭、經濟差距，是阻礙一體化的痛點和難題。示范區執委會相關負責人說，大家先把達成一致的問題解決，分歧之處先擱置研究再不斷推進，以此實現“從0到1”的跨越。

制度創新，最終落腳點放在高質量發展上，總能達成默契——

從水質“對賭”，到排污權交易，再到綠色賦能，浙皖升級跨省流域生態補償機制，從原有單一的資金激勵補償，升級為涵蓋水質、上下游產業人才合作的綜合補償。

從競爭對手，到行業同盟，再到鏈上伙伴，滬蘇浙皖在產業鏈運輸協調、龍頭企業保鏈穩鏈、產業鏈供需對接等方面加強制度保障，提升長三角產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

從省際“三不管”，到打通“斷頭路”，再到共建共享，三省一市簽署合作協議，克服建設標準不統一、需求不一致等問題，探索跨省界項目建設的方法路徑。

一體化，正向更深層次、更寬領域邁進。

廣度｜向協同開放要競爭力

如果說長江似箭，東臨太平洋的中國海岸線似弓，箭與弓相搭處，就是長三角城市群。

3月，2024上海全球投資促進大會上，21個規模大、能級高、帶動強項目現場簽約，總投資524億元。我們悄然發現，長三角正以這種方式深度參與全球產業分工和合作。

佛瑞亞集團看中上海的汽車產業鏈，決定在上海自貿區臨港新片區設立汽車內飾新工廠；松下集團電子材料項目落戶蘇州，將引入新產線、打造生產基地，制造業界領先的電子新材料；榮盛石化與沙特阿美達成戰略合作，將大力拓展雙方在石油化工領域的相關業務；德國大陸集團進一步加大在合肥投資，總投資40億元……

向東是大海。一體化發展戰略推進以來，長三角放眼世界，在引進高質量外資、推動制度型開放、拓展更廣闊市場等方面銳意進取，加快推進高水平對外開放。

不僅要有開放之勢，更要有協同之心。

建設虹橋國際開放樞紐，是推動長三角一體化發展戰略的重大布局。三年來，“大虹橋”從最初的高鐵、航空城市綜合交通樞紐起步，逐步導入商務、會展、科創等特色功能，躍升為如今的“虹橋國際開放樞紐”，每平方公里經濟密度達4億元，是長三角地區平均水平的4.7倍。

上海市宏觀經濟學會會長王思政認為，“大虹橋”形成“同城效應”，離不開蘇浙皖三地的協同共建。比如，上海、昆山兩地貫通9條通道，滬蘇軌交“雙11號線”實現無縫對接，嘉興、平湖、海鹽等積極謀劃建設高鐵新城，合肥打造國際金融后臺服務基地等，極大便利了跨城通勤往來。

長三角自貿試驗區聯動，也是高層次協同開放的一個典范。創新“長三角海關特殊貨物檢查作業一體化改革”監管模式、建設長三角國際貿易“單一窗口”、開放共享科學儀器……自長三角自貿試驗區聯盟成立以來，三省一市不斷加強交流互動、精誠合作、高效運轉，為自貿試驗區聯動發展和協同創新帶來新的機遇。

前不久，南京海關所屬蘇州工業園區海關查檢關員走進快捷半導體（蘇州）有限公司車間，對一批集成電路貨物實施長三角一體化協同查驗。與以往不同的是，這批貨物直接運至屬地海關監管下的企業產線，無需在口岸海關開拆查驗，避免了高新技術貨物在口岸開拆后可能出現的品質受損問題。“本地查一次，跨域直過關。”該公司物流經理拍手稱贊。

作為外向型區域，長三角各具比較優勢的長板，正在凝聚成對外開放的發展勝勢。上海的國際港口航運、杭州的網絡平臺和國際電商、合肥的新能源汽車和前沿科技創新、蘇州無錫的戰略性新興產業集群……毋庸置疑，長三角城市群最具實力代表中國參與世界級城市群的競爭。

溫度｜向民生福祉要凝聚力

如果給長三角一體化畫一幅畫，是說走就走的旅行、“家門口”的就醫，還是早出晚歸的跨省上班、一網通辦的便捷辦事？不論哪幅民生圖景，都讓國家戰略有了溫度。

時空距離縮短，心理距離拉近，這是很多“長三角人”的直觀體會。

四年前的夏天，太湖南畔，滬蘇湖鐵路舉行開工儀式，一舉填補太湖南岸鐵路的空白，湖州到上海將縮短至40分鐘。如今，滬蘇湖鐵路已完成橋梁工程全線架梁，進入最后沖刺階段，年底具備開通運營條件。

長三角一體化發展上升為國家戰略進入第六年，“軌道上的長三角”加速駛來，四通八達的軌道交通網絡成為長三角一體化發展的標志性成就之一。

長三角鐵路將首次新增一條超級環線高鐵列車，串聯多座長三角中心、副中心城市和多個風景名勝區；新建南通至寧波高速鐵路（寧波段）建設用地獲批，通蘇嘉甬鐵路取得重要進展；作為長三角首條跨兩省一市的快速通勤鐵路，滬蘇嘉城際鐵路水鄉客廳站進入實質性施工階段……截至目前，長三角鐵路營業里程超1.4萬公里，上海、南京、杭州等城市之間基本實現城際客運高頻次短時間通達。

跨省出行如同串門，讓“長三角人”由“好鄰居”變“一家人”，“雙城”生活逐漸成為一道風景線。

“只要一張社保卡，很多城市都可以通用。”26歲的蘇州姑娘黃婕，平時在杭州一家互聯網公司上班，周末則是南京一所高校的在讀研究生，兩座城市穿梭毫無障礙。

馬鞍山的胡先生退休后長居上海，因為患有高血壓等慢性病，直接到附近的上海定點醫院，就可以完成掛號、就診、拿藥等，還可以直接刷卡結算，再也不用回老家報銷費用。

一張小小的社會保障卡，如今成為長三角居民的“通關密鑰”。不論是乘坐公共交通、游覽景區，還是異地就醫、發放補貼，都可以免費享受“同城待遇”。

浙江省發改委相關負責人透露，經過六年沉淀，長三角已推動173項居民政務服務事項跨省通辦，以社會保障卡為載體實現52個居民服務事項“一卡通”。

民生的溫度、幸福的刻度，最終轉化為發展的速度，變成一串串上揚的經濟數據：今年一季度，滬蘇浙皖經濟增速分別為5.0%、6.2%、6.1%、5.2%，經濟總量比去年同期增加3750億元，占全國GDP約25%，比去年小幅提升。

從“大寫意”到“工筆畫”，從謀一域到謀全局，長三角同舟奮楫、同頻共振，在邁向中國式現代化光明未來的過程中，必定能創造屬于自己的奇跡。

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