以扶持補貼利好政策激發江蘇糧油生產“新動能”

近日，江蘇省財政廳會同省農業農村廳聯合發布《江蘇省2025年糧油生產扶持政策清單》，推出4大類共19項舉措，全面落實省委省政府關于糧食和油料生產的決策部署，持續夯實糧食安全根基，增強重要農產品供給保障能力。（2月10日《新華日報》）

民族要復興，鄉村必振興。近年來，為鼓勵糧食生產和耕地保護，各地積極落實耕地地力補貼、一次性種糧補貼、耕地輪休補貼、農業保險保費補貼等扶持政策，取得明顯效果。回首2024年，中央加大糧食生產支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價，穩定耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼等政策，多措并舉提高農民種糧積極性。所以過去的一年，糧食生產才有了可靠保障。

守好“三農”基本盤，做好“三農”工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。2025年，江蘇要嚴格落實糧食安全黨政同責，加強耕地保護和用途管控。在糧油生產主體補貼補助方面，堅持“誰種糧、誰受益”原則，實施稻谷補貼，保障農民種糧基本收益；發放耕地地力保護補貼，提升農民保護耕地意識，實現“藏糧于地”；實施大豆玉米帶狀復合種植推廣補助，確保完成國家下達的任務；實施油菜生產補助，穩定油菜種植面積。

糧食安全的公共品屬性及特殊戰略地位，決定了不能完全由市場價值機制主導。一方面，為提升糧油單產和品質，江蘇省將開展糧油高產優質片區建設，深入實施主要糧油作物單產提升行動；支持糧油規模種植主體單產提升，培育規模種植能手和高產典型；推進耕地有機質提升行動，推廣綠色種養循環模式；支持糧油作物全產業鏈建設，推動產業轉型升級。健全主產區利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。

另一方面，實施農機購置與應用補貼政策，推廣購置使用高效低損收獲機具、糧食烘干機及成套設施裝備、履帶式收獲機等先進適用農業機械。統籌推進區域農機社會化服務中心和區域農業應急救災中心建設，提升應急搶種搶收裝備技術水平和應急服務保障能力。抓好糧食安全保障法宣傳貫徹落實，健全糧食安全保障法律制度體系。堅持市場化改革取向和保護農民利益并重，健全價格、補貼、保險“三位一體”政策體系，讓生產糧食者多得補貼。加強市場監測預警，確保糧食價格在合理區間運行，防止糧價大幅波動。

糧食安全是“國之大者”，我們要以扶持補貼的利好政策激發江蘇糧油生產“新動能”。我們要繼續出臺系列強農惠農政策，提高小麥最低收購價，繼續實施耕地地力保護補貼，加大產糧大縣支持力度，充分調動農民種糧和地方抓糧積極性。同時，強化政府宏觀調控，有效發揮市場配置資源作用，以持續發力、精準有效地強化惠農政策，聚合力、增動力、添活力，更好地穩定預期、防范風險。（金勝）